城鄉(xiāng)差距將日益顯現(xiàn) 養(yǎng)老金水平相差24倍難公平

來源:工人日報 2014-01-26 17:54 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

　　【民生視點(diǎn)】最可怕的城鄉(xiāng)差距在哪里？

　　改革開放以來，由于發(fā)展不均衡，中國依然存在著三大差距：城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和階層差距。

　　其中城鄉(xiāng)差距更宛如橫亙在全民共富道路上的第一鴻溝。

　　長期以來，社會主流觀念認(rèn)為收入分配是城鄉(xiāng)差距的主要推手。

　　國家統(tǒng)計局2013年1月18日公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，農(nóng)村居民純收入7917元，城鄉(xiāng)居民收入比為3.10:1，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。然而，這已是10年來的最低值。

　　縮小的主要原因有二：一是近些年中央政府一系列惠農(nóng)政策發(fā)揮了關(guān)鍵作用，二是越來越多的農(nóng)村剩余勞動力從土地上解放出來，進(jìn)入城市，在現(xiàn)代制造業(yè)、信息業(yè)和服務(wù)業(yè)中分享發(fā)展紅利。

　　從1990年到2008年，農(nóng)民的工資性收入比重從20.2%上升到40.9%，農(nóng)業(yè)收入比重從66.4%下降到38.9%，工資性收入已成為推動農(nóng)民增收的最重要力量。

　　不過，需要指出的是，即使2.5億農(nóng)民工相對于從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的人口勞動附加值有所提升，但由于當(dāng)前重資本、輕勞動的思維根深蒂固，甚至已經(jīng)滲透至政府部門的日常管理執(zhí)法中，雖然這些年保護(hù)勞動者合法權(quán)益的制度法規(guī)在完善，但在收入分配環(huán)節(jié)博弈能力嚴(yán)重不足，加上自身技能越來越難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，因此收入增長的幅度并不理想，反而每到年關(guān)，各類神奇的討薪大片會在外來務(wù)工人員集中的城市頻頻上演。

　　數(shù)據(jù)顯示，最近10年，我國每天消失80個村落，城鎮(zhèn)化率每年都在以1.36個百分點(diǎn)的速度穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)化率已相當(dāng)于世界平均水平。未來這樣的場景會在相當(dāng)一段時期成為常態(tài)。

　　隨著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將推動新型城鎮(zhèn)化作為未來經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源之一，加上三中全會明確城鄉(xiāng)土地同地同權(quán)，無疑會加速農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)，助推大批農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)一步從土地解放出來，成為城市新市民。

　　這為徹底縮小城鄉(xiāng)收入差距提供了可能：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了可能，從而從根本上提高農(nóng)民的收入水平；二是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中去，從而提高他們的收入水平。

　　于是，長期潛伏在城鄉(xiāng)之間最可怕的鴻溝將日益顯現(xiàn)。