“建議修改《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》,將‘五一’國際勞動節(jié)放假時間恢復(fù)到3天,拼接上雙休日,組成一個5天小長假。”全國政協(xié)總工會界向大會提交界別提案。
據(jù)了解,1949年12月23日政務(wù)院第一次發(fā)布《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》,將5月1日確定為勞動節(jié),全國放假1天。1999年9月18日國務(wù)院第一次修訂此辦法,“五一”假期成為7天“黃金周”。2008年,“五一黃金周”調(diào)整為1天,加上調(diào)休,“五一”變?yōu)?天假期。
提案指出,“五一”國際勞動節(jié)是全世界勞動者的節(jié)日?,F(xiàn)在“五一”假期安排存在四點問題:
1、難以有效體現(xiàn)對勞動和勞動者的尊崇
“五一”國際勞動節(jié)因勞動而得名,應(yīng)該凸顯崇尚勞動、尊重勞動者的節(jié)日內(nèi)涵和價值。
2、難以更好落實職工休息休假權(quán)
休息權(quán)是我國憲法第四十三條賦予勞動者的一項基本權(quán)利,《勞動法》和《職工帶薪年休假條例》分別規(guī)定了職工帶薪休假制度和具體辦法,但真正的法定節(jié)假日每年只有11天,而且“有假難休”現(xiàn)象大量存在。
3、難以充分發(fā)揮假日經(jīng)濟對消費市場的刺激作用
旅游對于促進消費、拉動內(nèi)需、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要的作用。根據(jù)國家文化和旅游部數(shù)據(jù),2018年旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻占GDP總量的11.04%,“十一”黃金周期間,全國實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入5990.8億元,同比增長9.04%。
4、節(jié)假日安排不夠合理導(dǎo)致交通等問題突出
長假主要集中在春節(jié)和“十一”兩個假期,“十一”至春節(jié)假期僅相差3個多月,而春節(jié)至“十一”相差8個多月,由于沒有長假,出行意愿受阻,只能集中兩個“黃金周”,導(dǎo)致交通擁堵、景點擁擠等問題。
“近年來,國家不斷加大對機場、鐵路、景點的投資建設(shè),公共服務(wù)和保障能力不斷提高,為恢復(fù)‘五一’小長假提供了保障。”提案認為,立足新時代,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民群眾對擁有更多閑暇可支配時間、用于外出旅行愿望越來越強烈,這也是人民追求美好生活重要組成部分。
提案建議,恢復(fù)“五一”5天小長假,一是可以更好地保障勞動者休息休假權(quán),提高獲得感、幸福感、安全感;二是可以分流春節(jié)和“十一”黃金周客流量,增加人們一次長途出行機會,有力拉動內(nèi)需,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。