下屬犯錯誤,主管領導也要因領導責任而“連帶”受罰。自黨的十八屆三中全會以來,廣東省紀委積極落實黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任的“兩個責任”建設,對去年以來查處的違反黨風廉政案件等進行了“雙重問責”。昨日,廣東省紀委又通報了近期查處的8起黨風廉政建設責任追究案例。
領導責任多為“警告”
從昨日通報的8起典型案例來看,多集中于基層,多為公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼以及吃空餉等問題,且多以黨紀政紀處分為主。其中,最突出的便是公款旅游,或利用外出培訓,或利用召開董事會等冠冕堂皇的理由進行。
記者發(fā)現(xiàn),在處分當事人的同時,對負有領導責任的主管領導全部進行了處罰,另外,部分負有監(jiān)督責任的紀檢干部也“連帶”被處罰。
今年4月,廣東省紀委也曾公布過7起“雙重問責”的典型案件,從案件的查辦來看,大部分違紀情況發(fā)生在2013年,有的甚至發(fā)生在2010年。雖然已時隔一年以上,有的主管領導已更換,但仍“追蹤”進行了連帶追究。
此次通報的典型案件也不例外。不少發(fā)生在2012年,即便是發(fā)生在2014年的也不多。更有甚者,還有發(fā)生在2009年的違紀問題也被查了出來。
不過,一般來說,領導所承擔的“領導責任”相對較輕,在此次公布的典型案例中,多為警告或嚴重警告處分。只有韶關市始興縣法院院長黃明因還涉及其他違法違紀問題,受到了開除黨籍和行政撤職處分。
8起典型案件
1
粵儲備糧公司:借開董事會公費旅游
黨委書記及紀委書記被警告
2012年至2014年,廣東省儲備糧管理總公司控股的深圳金良公司5次違規(guī)召開董事會,1次以召開董事會名義違規(guī)組織公款旅游,4次費用嚴重超標,并邀請無關人員參與活動12人次。
省紀委經(jīng)調查認定,總公司黨委書記謝毅文履行主體責任不力,紀委書記歐光強履行監(jiān)督責任不力,分別受到黨內警告處分;原副總經(jīng)理、黨委委員兼深圳金良公司董事長陳奕和負直接責任,受到黨內嚴重警告處分。
2
韶關始興法院:借外出培訓公款旅游
院長黃明被雙開,監(jiān)察負責人被撤職
2014年10月至11月期間,該院以外出“學習培訓”為名,公款組織部分黨員干部分批到云南、江西、福建、廣西等地旅游,造成不良社會影響。
黃明履行主體責任不力,連同其本人其他嚴重違紀問題,受到開除黨籍和行政撤職處分;該院黨組成員、監(jiān)察室負責人黃志斌履行監(jiān)督責任不力,受到撤銷黨內職務和行政降級處分。
3
汕頭潮陽西臚鎮(zhèn):鎮(zhèn)辦職工吃空餉
鎮(zhèn)黨委書記及紀委書記被警告處分
2012年10月,汕頭市潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)違規(guī)招收鎮(zhèn)辦職工,違反了《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》等有關規(guī)定;2013年12月,該鎮(zhèn)黨委擅自改變區(qū)紀委的處理意見,未按規(guī)定解除服刑人員的勞動關系;2015年3月和5月,省紀委在暗訪中發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)個別領導親屬“吃空餉”問題。
省紀委經(jīng)調查認定,鎮(zhèn)黨委書記黃厚杰履行主體責任不力,受到黨內嚴重警告處分;鎮(zhèn)紀委書記黃紹坡履行監(jiān)督責任不力,受到黨內警告處分。
4
佛山獅山派出所:13干警收好處或被宴請
副所長被警告處分
2014年7月22日,佛山市公安局在獅山、大瀝轄區(qū)內破獲“老虎機”賭博團伙案中,發(fā)現(xiàn)獅山派出所13名民警存在收受該團伙人員好處或接受宴請的問題。
副所長邵思源作為分管社區(qū)非場所類治安管理工作的副所長,履行主體責任不力,受到黨內警告和行政警告處分。
5
韶關翁源教育局:25間中小學收書商回扣
局長被警告處分
2009年春季至2013年春季,韶關市翁源縣教育局所管轄的25間中、小學校在征訂教輔材料中,收受廣雅教育書店有限公司業(yè)務員何某給予的回扣,造成不良社會影響。局長甘可柱履行主體責任不力,受到黨內警告處分。
6
汕尾陸河殘聯(lián):干部違規(guī)辦證收禮8000元
副理事長被警告處分
經(jīng)查,陸河縣殘疾人聯(lián)合會干部葉佐謀,盜用分管領導的信息登記系統(tǒng)賬號密碼,違規(guī)辦理《殘疾人證》并收受禮金8000元。
省紀委經(jīng)調查認定,該會副理事長葉秀琴作為分管《殘疾人證》初審工作的副理事長,履行主體責任不力,受到黨內警告處分。
7
珠海唐家中學: 違規(guī)發(fā)春節(jié)津貼3.68萬
校長被警告處分
經(jīng)查,珠海唐家中學于2012年和2013年春節(jié)期間違規(guī)向全體教職工發(fā)放津貼補貼,共計3.68萬元人民幣。
省紀委經(jīng)調查認定,該校校長黃宏志履行主體責任不力,受到黨內警告處分。
中核華泰公司:
10批次員工公款旅游
8
黨委書記、紀委書記均被嚴重警告處分
經(jīng)查,2013年10月至11月,中核華泰建設有限公司先后分10批次,組織公司總部及下屬單位員工赴風景名勝區(qū)旅游,造成不良社會影響。
省紀委經(jīng)調查認定,該公司黨委書記吳才智履行主體責任不力,紀委書記劉兆環(huán)履行監(jiān)督責任不力,分別受到黨內嚴重警告處分。
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上半年立案查廳官82人立案總數(shù)超2013年總和
據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,廣東各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報36075件(次);處置問題線索11484件;初核問題線索10122件、立案7898件,同比增長41.3%,超過2013年全年立案人數(shù)總和。其中,省管干部89人(廳級干部82人),處級干部377人。
據(jù)了解,廣州紀檢監(jiān)察機關上半年共接受信訪舉報(含上級交辦)2253件,同比下降38.7%;立案522件531人,分別同比上升15.2%和14.2%,其中處級以上干部立案82件82人(含市管干部17件17人)。其中,第二季度各區(qū)縣紀委共立案300件,比第一季度增長87.5%;鎮(zhèn)街紀委共立案186件,比第一季度增長148%。
摸查農村基層黨員干部
月增382條重大線索
從今年起,廣東紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在全省開展了農村基層黨員、干部違紀違法線索集中排查工作,截至6月20日,共排查出農村基層黨員、干部違紀違法線索5602條,其中重大線索791條,初步核實案件線索3810件,擬立案1219件。
與此同時,今年上半年,全省紀檢監(jiān)察機關查處農村基層違紀違法案件5776件,同比增長50.6%。
時隔一月,這個數(shù)字又有變化。據(jù)統(tǒng)計,截至7月底,全省摸排的線索比6月20日新增3217條;重大線索新增382條。其中,江門市新增線索最多。