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超半數(shù)人不愿去養(yǎng)老院養(yǎng)老危機(jī)加劇民眾焦灼感

來源:法制日報 2012-03-31 21:34 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

  海都閩南網(wǎng)訊 3月29日,民政部部長李立國在出席全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會議時指出,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)檔次上,一般應(yīng)當(dāng)保持非營利屬性,不得片面追求高檔、豪華;公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其要杜絕檔次偏高現(xiàn)象,避免產(chǎn)生社會福利分配不公問題。

  此前,3月26日有媒體報道,作為北京“標(biāo)本”養(yǎng)老院的北京某社會福利院,目前有1100張床位,后面排了7000多人,“老人要住進(jìn)來,至少得等10年”。

  ……

  接連幾日各種關(guān)于養(yǎng)老的報道,讓國人對于自己的養(yǎng)老生活開始“浮想聯(lián)翩”。在本報“視點新聞部”與搜狐網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的在線調(diào)查中,近2000名被調(diào)查者中有69.6%人表示對自己今后的養(yǎng)老問題感到十分擔(dān)憂,另外24.2%的被調(diào)查者表示“有些擔(dān)憂”,只有6.2%的被調(diào)查者表示“只要自己努力創(chuàng)造財富,今后養(yǎng)老不成問題”。

  “中國的老齡化問題非常嚴(yán)重,相關(guān)部門缺少規(guī)范系統(tǒng)的管理機(jī)制和精確可行的制度安排,由此引發(fā)了一系列問題和民眾的焦慮。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏說。

  超過半數(shù)人不愿意去養(yǎng)老院

  “老鮑,你那咳嗽好點沒啊?”雖然醫(yī)生囑咐要少說話,但躺在病床上的趙明仍舊放心不下獨自呆在養(yǎng)老院的老伴,時不時就拿起電話噓寒問暖。

  今年89歲的趙明和79歲的老伴此時本應(yīng)都住在位于北京市石景山區(qū)的一家養(yǎng)老院里?!翱赡苁橇鞲羞€是什么的,我們那里的老人最近都感冒了,我體質(zhì)比較弱,發(fā)燒到39度,連夜就讓我女兒送到醫(yī)院來了?!壁w明說,即使是這樣,他仍然覺得養(yǎng)老院的生活很不錯。

  “我們現(xiàn)在的生活很豐富,認(rèn)識了很多新朋友,已經(jīng)快80歲的老伴還參加了模特隊,我們還能去放映廳看電影什么的。我們住的屋子走不了幾步就是養(yǎng)老院那個特別大的花園,鳥語花香,散散步感覺好極了?!壁w明告訴記者,當(dāng)初是他們老兩口力主去的養(yǎng)老院,“家里4個孩子在單位都是骨干,平時沒有那么多時間照顧我們,我們又不習(xí)慣家里有個保姆天天呆著,在研究了很多資料后我們決定去養(yǎng)老院?!?/P>

  不過,在此次調(diào)查中,雖然有15.84%的被調(diào)查者愿意同趙明老兩口一樣去養(yǎng)老院體驗機(jī)構(gòu)式養(yǎng)老,但仍有超過一半的被調(diào)查者“愿意在家養(yǎng)老,和親人在一起”,還有33.3%的人希望“靠社會養(yǎng)老保障體制養(yǎng)老”。

  事實上,是否去養(yǎng)老院養(yǎng)老這個問題,也曾在趙家引起過軒然大波。

  趙明的兒子趙丹告訴記者,家里的四個兄弟姐妹經(jīng)濟(jì)條件還算不錯,所以都盡最大努力滿足父母的各種需求,“三年前,因為父母身體原因需要經(jīng)常去醫(yī)院,我就把他們接到我那套離醫(yī)院走路只需要15分鐘的單元房里,還請來小時工做飯什么的”。

  “但2010年年底,我爸又突然提出來他們要去養(yǎng)老院?!闭f起往事,趙丹笑了笑說,“當(dāng)時我們做子女的多是堅決反對,子女都在身邊,哪有讓老人去養(yǎng)老院的道理,這不是讓別人戳我們的脊梁骨嘛?!?/P>

  不過,面對態(tài)度極為堅決的父母,趙丹幾個人只好從2011年年初開始了“養(yǎng)老院探訪之旅”。

  “考慮到父母尚能自理但身體機(jī)能已經(jīng)嚴(yán)重衰退等情況,我們首先要考察的就是養(yǎng)老院的醫(yī)療水平。”趙丹告訴記者,經(jīng)過實地考察發(fā)現(xiàn),“那些醫(yī)療水平可以比得上醫(yī)院的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大都是兩個甚至幾個老人擠在一間很小的房間中,就像醫(yī)院的普通病房一樣,這樣的環(huán)境太令人壓抑了,這樣的環(huán)境已經(jīng)偏離了養(yǎng)老中‘養(yǎng)’的意味?!?/P>

  四成多人稱養(yǎng)老配套制度滯后

  “我們曾經(jīng)看中了北京郊區(qū)的一家養(yǎng)老院,各方面條件我們都很滿意,但是養(yǎng)老院要求的50萬元的押金讓我們‘望而卻步’?!壁w丹說,最終他們選定了石景山區(qū)的這家養(yǎng)老院,“養(yǎng)老院是庭院式房間,爸媽兩個人的房間有將近50平米,有專業(yè)醫(yī)療人員做簡單醫(yī)護(hù)工作”。

  不過,現(xiàn)在趙明老兩口的養(yǎng)老院花費(fèi)仍然令大多數(shù)人“望而卻步”。趙丹給記者算了一筆賬:每人護(hù)理費(fèi)1200元、每人飯費(fèi)500元、房費(fèi)4500元,“一個月下來老兩口的花費(fèi)是將近8000元,按照養(yǎng)老院的規(guī)定,我們還交了10萬元的押金”。

  “就是這樣,我們幾個子女還要定期去看爸媽,我姐是每周去一次。因為我在醫(yī)院工作,就負(fù)責(zé)定期給爸媽取藥,所以就是每兩周去一次。”趙丹說。

  趙明兩位老人的晚年生活可以說是幸福,但又有多少老人也能享受到這樣的晚年生活呢?

  在此次調(diào)查中,記者發(fā)現(xiàn),有57.84%的被調(diào)查者認(rèn)為“錢”的問題是自己在父母養(yǎng)老問題上面對的最大困難,還有21.45%表示“和父母生活在兩地,無法把父母接到身邊照顧,造成空巢家庭”,20.71%的人認(rèn)為“我國養(yǎng)老服務(wù)市場供給缺口大,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)‘供不應(yīng)求’”是父母安度晚年的最大阻礙。

  趙丹告訴記者,父母入住養(yǎng)老院的錢其實并不是由他們來負(fù)擔(dān)的,而是來源于父母的“高待遇”,“我爸屬于離休干部,工資中很大一部分都是屬于養(yǎng)老金性質(zhì),所以他們的養(yǎng)老錢根本不愁”。

  在“你打算依賴哪種途徑養(yǎng)老”的調(diào)查中,有45.84%的人選擇了“養(yǎng)老金”,剩下的“自己的積蓄”、“政府保障”、“子女”、“商業(yè)保險”則呈25.3%、24.39%、3.47%、1%的降序排列。

  “自食其力”為何成為國人目前養(yǎng)老的主要來源?對于“政府保障”國人又為何如此“淡然”?對此,中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副教授陳勁松認(rèn)為:“目前有關(guān)部門對于養(yǎng)老的投入比例小,相關(guān)制度不健全不完善,沒有體系化的政策和相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),導(dǎo)致民眾無法享受到國家養(yǎng)老保險帶來的切實福利。”

  同時,楊燕綏向記者表示,我國的養(yǎng)老金是按身份發(fā)放的,公務(wù)員、事業(yè)單位與企業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)不一樣,城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)不一樣,呈現(xiàn)一種碎片化的散亂狀態(tài)。

  在此次調(diào)查中,有43.58%的被調(diào)查者認(rèn)為“我國各項配套的養(yǎng)老社會制度建設(shè)相對滯后”是我國目前養(yǎng)老體系中的最大的問題,“社會保障、養(yǎng)老保險不同城市無法互通,城市人和農(nóng)村人、事業(yè)單位和企業(yè)職工,養(yǎng)老金制度都是不同的,缺少一個統(tǒng)一的制度”則被26.86%的被調(diào)查者認(rèn)為是最大的問題。

  六成多人希望政府投入更多資金

  “我國已開始進(jìn)入老齡化社會,養(yǎng)老已經(jīng)成為一個亟待解決的社會問題,而我國相應(yīng)的制度政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻跟不上,供求不平衡,國家相關(guān)方面的投資太少,社會需求大,造成了很大的缺口,而這一缺口就需要個人承擔(dān),但個人沒有足夠的能力承擔(dān),所以導(dǎo)致了民眾愈演愈烈的焦灼感和壓迫感?!标悇潘蓪τ浾弑硎?。

  對如何化解目前的“養(yǎng)老危機(jī)”,有65.82%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該“對養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等方面進(jìn)行完善,希望政府投入更多資金,完善養(yǎng)老院的硬件和軟件設(shè)施”,33.04%的被調(diào)查者認(rèn)為“養(yǎng)老金制度亟待結(jié)構(gòu)性調(diào)整,建立與人口結(jié)構(gòu)相匹配的養(yǎng)老金分配結(jié)構(gòu)”。

  對此,陳勁松表示,我國養(yǎng)老方面的問題既有物質(zhì)方面的也有精神方面的,物質(zhì)上表現(xiàn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足,養(yǎng)老院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全,國家相關(guān)制度政策不完善等;精神方面則表現(xiàn)為對養(yǎng)老理念沒有很好的宣傳,社會缺乏人性關(guān)懷,老年人“老年”心態(tài)失衡。

  “要解決養(yǎng)老危機(jī),也要從物質(zhì)和精神這兩方面下手。物質(zhì)方面,建立更多專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),切實解決供需矛盾,加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn),主張人性化的服務(wù)和關(guān)懷。大力發(fā)展養(yǎng)老方面的社會工作,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從謀利到公益的轉(zhuǎn)變。同時,還要使維護(hù)老齡化社會和諧的相關(guān)應(yīng)對策略走向機(jī)制化、體系化,并進(jìn)一步上升到法律的層面。”陳勁松認(rèn)為,在精神方面則要增加對老年人群體的人性化關(guān)懷,化解“恐老”心態(tài),使老年人認(rèn)識到每個人生階段都有其任務(wù),從而樹立良好的心態(tài)。(記者趙麗 實習(xí)生公言霞)

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