失地農(nóng)民誰來管？

　　仇和的落馬，被傳與昆明土地城建系統(tǒng)的腐敗有關(guān)。土地城建是云南腐敗重災(zāi)領(lǐng)域，這在去年初中央巡視組對云南的反饋中已經(jīng)明確指出。

　　2010年12月，云南省政協(xié)原副主席楊維駿帶昆明福海社區(qū)失地農(nóng)民“公車上訪”。但4年多來，失地農(nóng)民的拆遷安置補(bǔ)償怎么樣了？

　　3月17日，廉政暸望記者來到韓家灣村，整片土地上孤零零地佇立著一座三層樓房，這是張桂仙的家。整個韓家灣村只剩下她一家的房子。據(jù)張桂仙等村民介紹，韓家灣村的拆遷安置補(bǔ)償至今仍未到位，安置房也未建成。

　　如今，韓家灣村的土地大片荒廢，有的地方長起了一人高的荒草。在這片土地上，有一排破舊的棚屋，住著一些老人。

　　村民土地被征、房屋被拆后，只有租房居住。但房東多擔(dān)心老人在自己房中去世，不愿租給老人。無奈之下，一些老人在原來的土地上搭建了簡易的棚屋居住。但這些棚屋不通電不通水，燃?xì)夤?、香爐擠在狹窄的空間，安全隱患極大。生活衛(wèi)生更是毫無保障。沒水就在地上挖個水坑蓄水飲用。

　　63歲的楊翠英告訴記者，她有時偷偷住兒子家，但又怕被房東發(fā)現(xiàn)，多數(shù)時候還住在棚屋里。

　　其他地方被征地拆遷的村民，也多有難題。

　　富有村2014年10月發(fā)生的沖突事件，已經(jīng)不是第一次。據(jù)富有村一村民介紹，近年來富有村土地遭多次征收，期間大概發(fā)生過五六次沖突。去年6月份，富有村村民也曾與“施工人員”發(fā)生沖突，雙方均有人受傷。2010年前后的南車集團(tuán)項目征地時，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引起村民不滿，雙方發(fā)生沖突。

　　福海社區(qū)周家村、河尾村常年有村民代表在昆明市不同路段，拉起幾十米的條幅呼吁當(dāng)局重視拆遷征地問題。

　　如今，昆明的城中村改造項目已經(jīng)慢下來。

　　去年7月，昆明原市委書記張?zhí)镄辣徽{(diào)查之后，新任市委書記高勁松密集調(diào)研當(dāng)?shù)氐某侵写甯脑旃こ毯笠螅瑢τ谖磳徟某侵写甯脑祉椖?，原則上不再審批；對于批而未動的，要做深做實前期工作，原則上暫不推進(jìn)；對于已經(jīng)動工的，要集中精力，破解難題，加快推進(jìn)，克期完工等。

　　那些還在艱難抗?fàn)幍拇迕?，現(xiàn)在能做的就是在昆明的貪官落馬時，到自己曾經(jīng)的土地上一泄郁氣。

　　太和村原土地上已經(jīng)建起大片高檔商業(yè)項目和別墅。3月16日，仇和落馬第二天，昆明福海、太和、紅聯(lián)村和晉寧縣、宜良縣等地部分失地農(nóng)民代表，在這些高檔社區(qū)內(nèi)燃放鞭炮，慶祝仇和落馬。在這個寧靜的高檔社區(qū)，鞭炮聲很快引來了開著巡邏車穿著制服的保安。

　　記者手記：仇和落馬教訓(xùn)了誰

　　仇和對許多極亂待治的問題曾經(jīng)說過這樣的話：“我就是要用人治來推動法制，用不民主推動民主。”

　　隨著仇和的不斷升遷，以及獲多個“改革明星”榮譽(yù)的肯定，這一思想甚至被公然宣傳。

　　“為什么10年來一直以激進(jìn)的方式大刀闊斧推進(jìn)改革的仇和能屢踩紅線而不倒……

　　”2008年年底出版的《政道：仇和十年》一書的序言中這樣寫道。

　　如今仇和嘗到了苦果。“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”的表述顯示，他已不只是踩紅線、打擦邊球的問題。不可排除他可能真的擁有造福一方的為政理想和抱負(fù)，但不知道是怎樣的思想變化，讓他放松了對法紀(jì)紅線的敬畏。

　　一度，在社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，“非常時期需要非常之舉”的想法在不少官員中很有市場。

　　仇和落馬可以視為，圍繞這類個性官員的爭議有了一個定論，那就是無論出發(fā)點(diǎn)有多好，無論效率和效果有多驚人，總要以依法依紀(jì)為前提。

　　仇和行動上似乎并不避諱瓜田李下的嫌疑。在宿遷時期的“賣光”政策，在昆明時與商人“親友團(tuán)”密切互動，似乎大有身正不怕影歪的意思。直到他接受調(diào)查，人們才驚覺，所謂的“磊落”，也只是表演。

　　作為一個高調(diào)“能吏”，有些人對他寄予了不少清廉幻想，但仇和最終還是用自己的悲劇證明了人性的脆弱和不可信，制度的不健全無法關(guān)住權(quán)力。這留給人們諸多反思和教訓(xùn)，不光是給官員的，還有那些為他叫好的旁觀者。

　　一旦標(biāo)榜為公利的權(quán)力任性不羈時，想要謀取私利也將輕而易舉；

　　因為出發(fā)點(diǎn)是好的，就對他的獨(dú)斷容忍，那么當(dāng)他謀取私利時，已經(jīng)阻擋不及；

　　當(dāng)他強(qiáng)勢治吏時不依法依規(guī)還有人叫好，那么當(dāng)他面對百姓時，就難保不會用同樣的手段對待。

　　仇和這類官員可能做出了一些政績，造福了一些百姓，但他們的最終落馬，再一次證明了，社會發(fā)展要有質(zhì)量，不止是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率，更是依法依規(guī)發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量。