3月15日中紀(jì)委網(wǎng)站消息，云南省委副書記仇和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　仇和的爭(zhēng)議一直伴隨著他，從仇和速度，仇和模式，再次引起我們對(duì)仇和這位曾經(jīng)并仍然充滿爭(zhēng)議的“個(gè)性官員“的注意。有人將“獨(dú)斷專行”、“個(gè)人英雄主義”、“酷吏”、“精英政治”、“是人治不是法治”等一系列帶有明顯貶義色彩的詞匯用在仇和身上，也有人說他是中央力推政治體制改革的明證……

　　下面是《南方周末》2004年刊發(fā)的一篇文章《最富爭(zhēng)議的市委書記》，全文如下：

最富爭(zhēng)議的市委書記

　　中共宿遷市委書記仇和，8年來一直以激進(jìn)的手段推進(jìn)改革。他的施政歷程，交織著他的個(gè)性特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)的政治體制和中西方文化的影響。

仇和一個(gè)人走在一群官員前面，顯得倔強(qiáng)而落寞

　　兩種極端評(píng)價(jià)集于此人一身：有人說他是酷吏，有人認(rèn)他如青天；有人說他大搞政績(jī)工程，有人認(rèn)為他顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路；有人怒斥他“簡(jiǎn)直是胡鬧”，有人鼓勵(lì)他“大膽地試”……

　　本報(bào)記者為此專赴宿遷，作了將近一個(gè)月的調(diào)查采訪，努力真實(shí)還原仇和“驚心動(dòng)魄”的改革歷程，探索其行動(dòng)之后的思考和觀念。

　　仇和的做法讓人容易想起呂日周，想起“陳賣光”……這些都是在大變革時(shí)代的中國，走出自己獨(dú)特軌跡的基層官員，但他們的身后也多少都帶了些“人治”的影子。而仇和的獨(dú)特之處還在于，他以“人治”的方式，最早在全國完成了干部“任前公示制”、干部“公推競(jìng)選”等建設(shè)民主制度的試驗(yàn)。

　　即使跳出與之利益相關(guān)的圈子，這依然是一個(gè)在現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系內(nèi)讓人左右矛盾的人物。我們因而努力呈現(xiàn)出一個(gè)信息全面的樣本，我們知道，對(duì)這樣一個(gè)“壓縮餅干”式的激烈改革及其發(fā)動(dòng)者，決不是選擇一個(gè)“好”或者“壞”的標(biāo)簽貼上那么簡(jiǎn)單。

　　在中國的地理版圖上，宿遷市是個(gè)寂寂無名的地方。這個(gè)8年前新建的地級(jí)市，歷史太短，知名度太低，而且太窮，在江蘇這個(gè)富裕省份，宿遷排名倒數(shù)第一。

　　但這幾年，宿遷市又是一個(gè)太出名的地方。這里“盛產(chǎn)”新聞，尤其出產(chǎn)“負(fù)面新聞”，宿遷頻頻成為外界媒體曝光的對(duì)象，并連續(xù)出現(xiàn)了幾起標(biāo)志性事件：1998年，宿遷市下屬的沭陽縣，給教師下達(dá)“招商引資”任務(wù)，結(jié)果引起集體罷課，此事被央視《焦點(diǎn)訪談》披露；1999年，又是沭陽縣，將犯有小偷小摸等行為的人，在電視上予以亮相、念檢討書，取名“沉重的懺悔”，此事被本報(bào)曝光；2002年，宿遷推行1／3干部離崗招商、1／3干部輪崗創(chuàng)業(yè)，政府催生了上千“官商”，這同樣引起媒體集中轟炸。

　　最近的一次發(fā)生在2003年，宿遷市強(qiáng)行推進(jìn)教改醫(yī)改，變賣幼兒園和醫(yī)院，引起激烈爭(zhēng)議。從7月12日至10月2日的短短時(shí)間內(nèi)，被很多官員視為“政治殺傷力極大”的《焦點(diǎn)訪談》，三次聚焦宿遷。江蘇省一位官員評(píng)價(jià)，如此高頻率關(guān)注一個(gè)地區(qū)，實(shí)屬罕見，實(shí)非尋常。

　　耐人尋味的是，所有這些引起爭(zhēng)議的事件，背后都站著同一個(gè)人。

　　8年來，他從沭陽縣委書記，升任到宿遷市市長(zhǎng)、市委書記，一直以激進(jìn)的手段推進(jìn)改革，爭(zhēng)議伴隨了他施政的全過程。但他一直隱于幕后，面對(duì)媒體的質(zhì)疑，從未試圖去公開解釋。

　　這8年，兩種極端評(píng)價(jià)共存于他一身：有人說他是酷吏，有人認(rèn)他如青天；有人說他大搞政績(jī)工程，有人認(rèn)為他顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路；有人怒斥他“簡(jiǎn)直是胡鬧”，有人鼓勵(lì)他“大膽地試”。

　　他是一個(gè)有留美經(jīng)歷的恢復(fù)高考制度之后的第一批大學(xué)畢業(yè)生，他又是受中國傳統(tǒng)文化熏陶的農(nóng)家孩子，他還是一個(gè)性格倔強(qiáng)面孔復(fù)雜的官場(chǎng)中人。

　　在他的下屬眼里，他有時(shí)心細(xì)如發(fā)，有時(shí)一意孤行，有時(shí)溫情，有時(shí)鐵血。

　　記者第一次見到他時(shí)，這個(gè)圓臉大耳、眼袋很大的市委書記，伸出雙掌握住你的手，手心溫暖，笑容親切。

　　但他第二天往主席臺(tái)上一坐時(shí)，面沉如鐵，目光如鷹隼，臺(tái)下噤若寒蟬。

　　他是仇和，46歲，中共宿遷市委書記，一個(gè)連名字都充滿了矛盾色彩的人。

模糊的評(píng)價(jià)

　　在宿遷，現(xiàn)在還存有一個(gè)“項(xiàng)王故居”。“力拔山兮氣蓋世”的西楚霸王項(xiàng)羽，是現(xiàn)宿遷市宿城區(qū)人。項(xiàng)羽的紅顏知己虞姬，則正是現(xiàn)沭陽縣人。

　　在記者臨動(dòng)身前，宿遷市委宣傳部一位副部長(zhǎng)，受命前來報(bào)社了解采訪意圖，閑談起項(xiàng)羽，他的一句話卻又耐人尋味：“其實(shí)外界對(duì)宿遷改革，從來只見其勇，而未見其謀。”

　　宿遷地處蘇北中部，1996年之前，宿遷還只是隸屬淮安的一個(gè)縣，其后為加快這個(gè)貧困地區(qū)的發(fā)展，并四縣一區(qū)為宿遷市。

　　從徐州機(jī)場(chǎng)到宿遷市只有幾十公里。進(jìn)入宿遷境內(nèi)后，高速公路旁樹著一塊醒目的大牌子，寫著“允許和扶持宿遷市在不違背國家政策法規(guī)的前提下，采取更靈活的政策和做法，探索加快發(fā)展的新路子”。下面的落款是“中共江蘇省委第十屆五次全會(huì)決議”。

　　同樣帶著“尚方寶劍”味道的牌子，記者后來在宿遷采訪時(shí)幾次遇見。

　　宿遷市四處可見綠樹，但看不到一塊草坪，宣傳部副部長(zhǎng)周長(zhǎng)勝告訴記者，“這是仇書記的思路，他認(rèn)為草坪華而不實(shí)，綠樹可以遮陰。”

　　宿遷市委市政府地處城郊，門前是一個(gè)巨大的水泥廣場(chǎng)，但廣場(chǎng)上又?jǐn)[了數(shù)十個(gè)大木箱，里面栽著樹，據(jù)說這是當(dāng)時(shí)仇和在歐洲考察時(shí)，看到了，“馬上就打電話回來要求辦”。

　　在出租車司機(jī)王加義眼里，評(píng)價(jià)仇和的標(biāo)準(zhǔn)很簡(jiǎn)單，“治安好了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，他是個(gè)好人，辦了不少實(shí)事。”

　　類似這樣的評(píng)價(jià)，讓記者頗為迷惑：一些干部和被改革對(duì)象對(duì)仇和懷有怨氣；但在平民中，幾乎人人說他好。一任地方官的口碑，真要好到近乎眾口一辭，那為何外界又對(duì)他批評(píng)不斷？為什么會(huì)有這么強(qiáng)烈的反差？

　　在20多天的采訪中，記者對(duì)8年來沭陽和宿遷的改革，作了不同側(cè)面的調(diào)查，訪談了20多個(gè)官員，隨機(jī)走訪了數(shù)十位市民，抽樣調(diào)查了3個(gè)村的農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，并與仇和進(jìn)行了3次共長(zhǎng)達(dá)十多個(gè)小時(shí)的深談。

　　有些事實(shí)好像弄清楚了，有些問題反而好像更糊涂，畢竟要以20天的時(shí)間，來了解一個(gè)地區(qū)、一個(gè)富有爭(zhēng)議的人，顯得太短。

　　雖然如此，但仇和執(zhí)政8年來的風(fēng)雨起伏，仍然足以讓人驚心動(dòng)魄，他的所作所為，交織著他的個(gè)性特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)的政治體制以及中西方文化的影響，記者無法嘗試去下一個(gè)定論，只能作一些如實(shí)的記錄?；蛟S正如仇和自己所說：“中國的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)總是二元化，不是對(duì)，就是錯(cuò)，不是好人，就是壞人，有沒有一個(gè)模糊點(diǎn)的？”