[袁杰]:關(guān)于行政訴訟法的問題我回應(yīng)一下。首先感謝記者的提問,但我在這里還是要呼吁要關(guān)注我們的立法活動,要關(guān)注我們的法律。行政訴訟法去年10月份經(jīng)過人大常委會的審議已經(jīng)正式公布了,將于今年5月1日實(shí)施,現(xiàn)在我再向大家報(bào)告一下。[15:54]
[袁杰]:剛才記者提到主要是兩個問題,第一個問題是“民告官”的問題,第二個問題是怎么監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的問題。在新修改的行政訴訟法中都有充分的體現(xiàn)。因?yàn)榇蠹叶贾佬姓V訟法的修改要解決的問題是“三難”問題,最重要的一個“難”就是老百姓告狀難。在行政訴訟法中對解決老百姓告狀難有很細(xì)致的、具體的規(guī)定,有很多,我就不一一列舉了。比如在法律中規(guī)定了立案登記制,比如完善立案程序、受理的程序,在受理窗口不能不接收老百姓的狀子。比如規(guī)定了如果不立案有哪些救濟(jì)措施,同時也規(guī)定了法院內(nèi)部對立案的監(jiān)督機(jī)制。這些都是從具體的規(guī)定入手,解決老百姓立案難的問題。[15:54]
[袁杰]:第二個方面,作為一個訴訟制度,它首先是一個救濟(jì)的機(jī)制。但是因?yàn)?ldquo;民告官”,行政機(jī)關(guān)是被告,所以通過訴訟制度進(jìn)一步監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,也是行政訴訟法一個很重要的目的。比如大家都知道的,規(guī)定了行政首長出庭的制度,規(guī)定了很多對行政機(jī)關(guān)的約束制度。為了克服地方保護(hù)主義,我們規(guī)定了提級管轄和相對的集中管轄制度。在行政訴訟法修正案通過前夕,黨的十八屆四中全會召開了,在全會的決定中闡述了深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,保證公正司法、提高司法公信力,對行政訴訟等問題都作了明確的闡述。行政訴訟法也體現(xiàn)了中央的精神,所以對通過行政訴訟法解決這兩個問題,我們充滿信心。謝謝。[15:54]
[中央電視臺《社會與法》頻道記者]:謝謝主持人。我是中央電視臺《社會與法》頻道記者。去年多家快餐連鎖因?yàn)槭褂眠^期劣質(zhì)的肉引發(fā)了舉國矚目的福喜食品安全事件。我們目前的食品安全法正處在審議階段,我的問題是新法怎樣從制度層面回應(yīng)老百姓的擔(dān)心,我們將有哪些舉措最大程度地減少類似違法行為的發(fā)生?謝謝。[15:54]
[袁杰]:我來回答這個問題。我們和大家感受一樣,對食品安全問題特別地關(guān)注。福喜事件雖然是一個個案,但是它對我們修改食品安全法還是很有啟發(fā)的,具體的啟發(fā)就是,我們感到食品生產(chǎn)經(jīng)營的鏈條很長,如何對食品生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)都加強(qiáng)規(guī)范,怎么樣采取有力的措施防止有害于食品安全行為的發(fā)生,這是食品安全法修改的一個很重要的問題。[15:54]
[袁杰]:為了老百姓“舌尖上的安全”,食品安全法對食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)該符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律要求,對禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品都作了明確的列舉和要求,并且也規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。比如現(xiàn)行食品安全法和修訂草案都規(guī)定了禁止使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。修訂草案二審稿對用回收食品作為原料生產(chǎn)食品等行為,我只是舉例子,因?yàn)檫€有很多行為都作了列舉,對這一類行為除了規(guī)定可以處以高額的罰款外,對情節(jié)嚴(yán)重的還可以給予行政拘留,這是二次審議稿增加的規(guī)定。[15:54]