國(guó)家安全委員會(huì)如何構(gòu)成？

　　李偉表示，作為國(guó)家安全最高決策應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該是國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人。委員會(huì)可能會(huì)包括外交、公安、軍隊(duì)、交通、衛(wèi)生、民政等部門的成員。為了方便日常工作的開(kāi)展，國(guó)家安全委員會(huì)可能會(huì)下設(shè)辦公室。

　　與其他國(guó)家的安全委員會(huì)有何不同？

　　李偉說(shuō)，美、俄等很多國(guó)家都設(shè)有國(guó)家安全委員會(huì)或者類似機(jī)構(gòu)。從現(xiàn)代化國(guó)家國(guó)際安全機(jī)制來(lái)說(shuō)，各國(guó)安全委員會(huì)的基本功能都是一樣的。不過(guò)根據(jù)本國(guó)定位和在國(guó)際關(guān)系中扮演的角色，在處理一些問(wèn)題上可能會(huì)有一些不同，但不會(huì)有根本區(qū)別。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題專家張國(guó)慶在微博中稱，中國(guó)設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)正當(dāng)其時(shí)，與國(guó)際接軌，意義重大。

　　背景

　　我國(guó)設(shè)有中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　1981年，中共中央決定恢復(fù)中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為“國(guó)務(wù)院外事辦公室”。2000年9月，中共中央決定組建“中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，與“中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組”合署辦公，兩塊牌子，一套機(jī)構(gòu)。

　　中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組(中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組)，由主管外事工作的中央政治局常委、分管有關(guān)外事工作的中央政治局委員和與外事、國(guó)家安全工作有密切工作聯(lián)系的相關(guān)機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)對(duì)外事、國(guó)家安全工作領(lǐng)域的重大問(wèn)題作出決策。

　　除國(guó)家主席、國(guó)家副主席擔(dān)任正、副組長(zhǎng)外，成員一般包括負(fù)責(zé)涉外事務(wù)的國(guó)務(wù)院副總理或國(guó)務(wù)委員，外交部、國(guó)防部、公安部、國(guó)家安全部、商務(wù)部、港澳辦、僑辦、新聞辦的負(fù)責(zé)人，以及中宣部、中聯(lián)部的部長(zhǎng)，總參謀部的高級(jí)將領(lǐng)等。

　　鏈接

　　各國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)

　　美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)是美國(guó)總統(tǒng)幕僚機(jī)構(gòu)之一，成立于1947年7月，由總統(tǒng)任委員會(huì)主席，其成員有副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部部長(zhǎng)、財(cái)政部部長(zhǎng)、緊急準(zhǔn)備局局長(zhǎng)、中央情報(bào)局局長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席及總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理。其主要職責(zé)是統(tǒng)一有關(guān)美國(guó)國(guó)家內(nèi)政、軍事和外交政策，向總統(tǒng)提出建議，但不是決策機(jī)構(gòu)。

　　俄羅斯聯(lián)邦安全委員會(huì)是總統(tǒng)下屬機(jī)構(gòu)，1992年根據(jù)俄羅斯憲法、安全法和總統(tǒng)命令建立，其職能是審議重要的國(guó)家和社會(huì)安全建設(shè)，制定統(tǒng)一的國(guó)家安全政策。

　　日本內(nèi)閣會(huì)議今年6月7日決定，贊成設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，以求提升首相辦公室在應(yīng)對(duì)外交和安全挑戰(zhàn)方面的領(lǐng)導(dǎo)力。依據(jù)提案，日本首相、內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣和防務(wù)大臣將定期會(huì)面，商討外交和安全政策。如果有緊急事件發(fā)生，相關(guān)部門大臣同樣會(huì)加入會(huì)議。

　　軍隊(duì)

　　建設(shè)

　　著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

　　解讀

　　軍民融合需要國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)

　　軍事專家岳剛在微博中稱，全會(huì)公報(bào)中提到的“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題”，是指軍隊(duì)現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)、軍事能力與履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的要求不相適應(yīng)。

　　根據(jù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，力爭(zhēng)到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。此前，習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)防科技現(xiàn)代化的重要性。

　　11月5日，十八屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕，習(xí)近平在視察國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，努力在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域占有一席之地。

　　今年3月習(xí)近平在出席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)也曾強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，堅(jiān)持需求牽引、國(guó)家主導(dǎo)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。

　　國(guó)防大學(xué)教授姜魯鳴此前在接受媒體采訪時(shí)曾經(jīng)表示，戰(zhàn)略規(guī)劃是系統(tǒng)設(shè)計(jì)，也是整體布局。軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要。軍民融合式發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及軍地兩大系統(tǒng)和多方利益關(guān)系，需要國(guó)家通過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)。（北京青年報(bào)記者 劉一）

　　(原標(biāo)題：中國(guó)將設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì))