383改革路線圖全文國研中心383計劃具體內(nèi)容解讀

來源:中國新聞網(wǎng) 2013-10-29 09:22 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

中共十八屆三中全會將于11月召開，日前中國官方高層智囊機構(gòu)國務(wù)院發(fā)展研究中心(國研中心)首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的383改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

383改革路線圖原文國研中心383計劃具體內(nèi)容解讀

公開信息顯示，負責(zé)方案制定的國研中心課題組由該中心主任李偉與國家發(fā)展改革委副主任劉鶴擔(dān)綱領(lǐng)銜，國研中心多位資深專家參與寫作。

383改革路線圖全文，是指包含“三位一體改革思路、八個重點改革領(lǐng)域、三個關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。

國研中心383計劃具體內(nèi)容解讀

383改革路線圖指出，中國經(jīng)濟社會發(fā)展存在深層次體制和政策弊端，為實現(xiàn)中共十八大提出的2020年全面建成小康社會的新要求和全面深化改革開放的新任務(wù)，今后幾年必須在深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進展。

383改革路線圖強調(diào)，新一輪改革目標(biāo)是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會主義市場經(jīng)濟體制，具體措施是推動完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革。

383改革路線圖認為，“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場的關(guān)系”，為此必須推動行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對外開放等八個重點領(lǐng)域的改革。

報告具體提出了涉及上述八大領(lǐng)域的三大改革突破口：

一是放開準(zhǔn)入，引入外部投資者，加強競爭;

二是深化社會保障體制改革，設(shè)立“國民基礎(chǔ)社會保障包”;

三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。

除了為改革制定“路線圖”，報告還給出了改革的“時間表”，建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠期改革。

此方案已形成名為《新一輪改革的戰(zhàn)略和路徑》的讀本，并交由中信出版社出版，全書將于11月初上市。

專家評價383改革路線圖全文

“這個改革的路線圖，是不是制定得好，能不能夠圓滿地執(zhí)行，就決定了經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型到底轉(zhuǎn)得過來，還是轉(zhuǎn)不過來?！苯?jīng)濟學(xué)家吳敬璉此前在北京出席一活動時說。

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