進(jìn)入7月以來(lái)，與社團(tuán)組織有關(guān)的非法斂財(cái)丑聞接連曝出。如“盧美美”事件，牽出“中非希望工程”及當(dāng)事方世界杰出華商協(xié)會(huì)等。

　　近日，在對(duì)民政部民間組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人的采訪中，記者了解到，社團(tuán)斂財(cái)亂象已經(jīng)引起高層和主管部門的高度重視，嚴(yán)厲的治理行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。

斂財(cái)亂象探源

　　民政部民間組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)確有部分社會(huì)組織在日常運(yùn)作中存在非法獲取經(jīng)濟(jì)利益的不良行為；主要表現(xiàn)為——有的社會(huì)組織違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，擅自設(shè)立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；有的社會(huì)組織將明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)收取費(fèi)用；有的社會(huì)組織在政府部門年檢、年審、發(fā)證、辦理各種手續(xù)時(shí)搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)。

　　有的社會(huì)組織違反國(guó)家政策規(guī)定強(qiáng)制辦班、強(qiáng)制培訓(xùn)、組織考試并收取費(fèi)用；有的社會(huì)組織通過(guò)簽訂合同，約定收費(fèi)返還比例，將服務(wù)性收費(fèi)委托給營(yíng)利性機(jī)構(gòu)辦理，獲取非法收入。

　　有的社會(huì)組織借評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動(dòng)，隨意向參與企業(yè)或組織收取費(fèi)用。有的非法組織打著社會(huì)組織的旗號(hào)，并冒用社會(huì)知名人士的名義，公開(kāi)斂財(cái)，在社會(huì)上造成負(fù)面影響。

　　民政部民間組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人梳理了部分社團(tuán)組織非法斂財(cái)問(wèn)題的四個(gè)主要原因：一是法律法規(guī)和政策不完善；二是大量社會(huì)組織游離于監(jiān)管之外；三是登記管理力量薄弱，監(jiān)管乏力；四是社會(huì)組織自律機(jī)制有待加強(qiáng)。

積極引導(dǎo)嚴(yán)格管理

　　據(jù)了解，今后一段時(shí)期民政部將圍繞培育扶持、依法管理、支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和服務(wù)這一中心，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)與管理。

　　其一，健全法律法規(guī)。

　　其二，實(shí)行綜合監(jiān)管。相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門依法重點(diǎn)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　其三，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，建立健全受理群眾舉報(bào)社會(huì)組織違法違紀(jì)行為的工作機(jī)制，及時(shí)處理反映出來(lái)的問(wèn)題。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。

　　其四，強(qiáng)化能力建設(shè)。減少社會(huì)組織行政化傾向，保障社會(huì)組織的民間性及獨(dú)立性。政府部門不直接干預(yù)社會(huì)組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，保證社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)的自主性。

　　其五，構(gòu)建扶持體系。推動(dòng)政府有關(guān)部門逐步將微觀層面的事務(wù)性服務(wù)職能、部分行業(yè)管理職能等轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織。

社團(tuán)斂財(cái)亂象

　　“全國(guó)小記者培訓(xùn)活動(dòng)中心”欺騙性培訓(xùn)事件，牽出其掛靠的“中愛(ài)聯(lián)”（中華愛(ài)國(guó)工程聯(lián)合會(huì)）8年未年檢、涉及營(yíng)利性活動(dòng)。

　　“盧美美”事件，牽出“中非希望工程”及當(dāng)事方“世華會(huì)”（世界杰出華商協(xié)會(huì)）。在香港注冊(cè)的“世華會(huì)”被國(guó)務(wù)院僑辦認(rèn)為“從未收到任何有關(guān)‘世華會(huì)’涉僑活動(dòng)的報(bào)批申請(qǐng)”。

數(shù)字

　　由中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)和“中愛(ài)聯(lián)”主辦的“共和國(guó)脊梁”人物評(píng)比表彰活動(dòng)，違反社會(huì)組織“不得向會(huì)員單位收取費(fèi)用”等有關(guān)規(guī)定，主辦單位受到民政部作出的行政處罰。

　　截至2011年第二季度，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織44.8萬(wàn)個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體24.6萬(wàn)個(gè)，民辦非企業(yè)單位19.9萬(wàn)個(gè)，基金會(huì)2311個(gè)。