海都網(wǎng)—海峽都市報訊 王玉琨是中石油黑龍江尚志銷售分公司的下崗職工，因為質(zhì)疑尚志分公司解除勞動合同的合法性，2008年他和其他42名下崗職工一起對尚志分公司提起訴訟，但3年多過去了，尚志市法院一直對此未予立案。記者了解到，像王玉琨這樣的“不立案”遭遇在黑龍江省內(nèi)多地存在。記者從多個渠道了解到的不立案的理由，大都為“法院內(nèi)部有文件”。

　　尚志市律師張義說，當?shù)睾芏嗤斜г梗蚨囝惏讣咐щy已經(jīng)致使律師業(yè)務量大幅減少。以其接觸的案例為依據(jù)，張義判斷，當?shù)剞r(nóng)委裁決后的農(nóng)村土地糾紛都不予立案，對勞動仲裁認定工傷不服的也不予立案。至于不立案的理由，張義告訴記者，法院內(nèi)部的審判員曾反映是有上級下發(fā)的文件作依據(jù)的。

　　據(jù)王玉琨講述，尚志市法院工作人員曾向他出示《黑龍江省高級人民法院關(guān)于當前民事案件受理若干問題的指導意見》這一文件，但文件并無字號，是一份討論稿，內(nèi)容大致為：包括勞動爭議，農(nóng)村土地承包糾紛在內(nèi)有近百種民事案件法院不受理。

　　記者近日電話聯(lián)系到黑龍江省高院宣傳處處長呂愛哲，她說，省高院確有此份內(nèi)部文件，但是是幾年前以討論稿形式下發(fā)的。記者提出來要看一看這份指導意見，但她表示，這屬于內(nèi)部文件，不方便看。至于基層法院以這份指導意見作為“不立案”的依據(jù)是否合理，記者聯(lián)系尚志市法院，但對方未予答復。

尚志市律師馮毅分析，法院系統(tǒng)承擔整個社會的最大的上訪

　　所以在立案階段，如果判斷壓力，為可能出現(xiàn)上訪的案件，則直接不予立案，就免除了法院系統(tǒng)如果立案審判，之后被上訪的可能性。

□相關(guān)新聞

　　最高法：公民可訴政府拒絕公開信息

　　N法晚

　　本報訊 近日，最高法頒布《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》，老百姓向行政機關(guān)申請獲取政府信息遭拒絕或者逾期不予答復、提供的政府信息記錄不準確等5種情況下，可以一并或單獨提起行政賠償訴訟，法院應當受理。

　　1.在公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請獲取政府信息，行政機關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復的案件;

　　2.公民認為行政機關(guān)提供的政府信息不符合其在申請中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當形式的案件;

　　3.公民認為行政機關(guān)主動公開或者依他人申請公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私的案件;

　　4.公民認為行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確，要求該行政機關(guān)予以更正，該行政機關(guān)拒絕更正、逾期不予答復或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)處理的案件;

　　5.公民認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的案件。（N中國青年報）