兩部門：增值稅法實(shí)施條例公開征求意見
為保障《中華人民共和國增值稅法》順利施行，財(cái)政部會同稅務(wù)總局在認(rèn)真研究并廣泛聽取意見建議基礎(chǔ)上，研究形成了《中華人民共和國增值稅法實(shí)施條例（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。
征求意見稿對增值稅法規(guī)定的納稅人、征稅范圍等稅制要素進(jìn)行細(xì)化和明確：
一是明確應(yīng)稅交易中貨物、服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的定義范圍（第二條）。
二是對納稅人中的單位和個(gè)人、一般納稅人和小規(guī)模納稅人進(jìn)行解釋（第三條、第六條、第七條）。
三是明確服務(wù)、無形資產(chǎn)在境內(nèi)消費(fèi)的情形（第四條）。
四是明確增值稅專用發(fā)票應(yīng)分別注明銷售額和增值稅稅額（第五條）。
對增值稅法規(guī)定的出口貨物、跨境銷售服務(wù)和無形資產(chǎn)有關(guān)范圍進(jìn)行明確，對涉及多個(gè)稅率、征收率情形的適用規(guī)則作細(xì)化解釋。
一是明確適用零稅率的出口貨物和跨境銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)范圍（第八條、第九條）。
二是明確一項(xiàng)應(yīng)稅交易涉及多個(gè)稅率、征收率時(shí)的稅率、征收率適用規(guī)則（第十條）。
對增值稅法規(guī)定應(yīng)納稅額的相關(guān)條款進(jìn)行具體細(xì)化，包括進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣辦法、抵扣規(guī)則、不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額范圍等。
一是明確增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣辦法和扣稅憑證范圍（第十一條、第十二條）。
二是明確因銷售折讓、中止或者退回而退還給購買方的增值稅稅額、銷售額的扣減方法（第十三條、第十四條）。
三是對價(jià)外費(fèi)用、核定銷售額、非正常損失項(xiàng)目等進(jìn)行細(xì)化明確（第十五條、第十八條、第十九條）。
四是明確貸款服務(wù)、非應(yīng)稅交易對應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣（第二十條、第二十二條）。
五是明確購進(jìn)貨物、服務(wù)對應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣規(guī)則（第二十三條、第二十四條）。
六是明確固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)對應(yīng)進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣規(guī)則（第二十六條）。
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