在今天（6月22日）舉行的中共上海市委新聞發(fā)布會(huì)上，市委副書(shū)記諸葛宇杰介紹了市第十二次黨代表大會(huì)主要議程、籌備工作及報(bào)告起草情況。市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)趙嘉鳴主持。市委組織部副部長(zhǎng)孫甘霖介紹了本次黨代表大會(huì)代表選舉產(chǎn)生情況。市紀(jì)委副書(shū)記施濤、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)房劍森出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問(wèn)。

　　黨代會(huì)主要議程、籌備工作

　　及黨代會(huì)報(bào)告起草情況

　　中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二次代表大會(huì)將于6月25日至27日召開(kāi)。這是上海在加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是全市人民政治生活中的一件大事，開(kāi)好這次大會(huì)是全市廣大黨員、干部和群眾的共同愿望。

　　一、本次大會(huì)議程

　　主要有五項(xiàng)：

　　一是聽(tīng)取和審查中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)的報(bào)告；

　　二是審查中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告；

　　三是選舉中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會(huì)；

　　四是選舉中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)；

　　五是選舉上海市出席中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)代表。

　　二、大會(huì)籌備工作

　　主要從三個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)備：

　　一是黨代會(huì)組織籌備、推薦考察和大會(huì)選舉工作。按照中組部的要求和相關(guān)程序規(guī)定，正有序推進(jìn)。

　　二是黨代會(huì)報(bào)告起草工作。

　　三是黨代會(huì)會(huì)務(wù)工作。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作。會(huì)議期間，大會(huì)還將設(shè)立秘書(shū)處，下設(shè)秘書(shū)組、起草組、組織組、簡(jiǎn)報(bào)組、宣傳組、保衛(wèi)組、行政兼防疫組等7個(gè)組，服務(wù)保障大會(huì)順利進(jìn)行。目前，各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒。

　　三、報(bào)告起草情況

　　起草好黨代會(huì)報(bào)告，對(duì)開(kāi)好這次大會(huì)非常重要。去年8月，啟動(dòng)黨代會(huì)報(bào)告起草工作。主要有以下四個(gè)方面：

　　一是成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組和起草組。起草領(lǐng)導(dǎo)小組，由李強(qiáng)書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，成員由市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委等單位負(fù)責(zé)同志以及市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志組成；起草組由市有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志組成。

　　二是深入調(diào)研。起草組系統(tǒng)梳理了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海工作的一系列重要指示和要求，深入進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)。組織23家成員單位分頭開(kāi)展各自領(lǐng)域重大問(wèn)題的研究，委托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)，就上海未來(lái)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重大問(wèn)題等開(kāi)展平行研究，共形成41份研究成果。同時(shí)，圍繞報(bào)告主題和未來(lái)上海發(fā)展的目標(biāo)愿景、重大戰(zhàn)略等內(nèi)容，征求了各區(qū)、各部門(mén)、各單位意見(jiàn)建議，訪談了有關(guān)負(fù)責(zé)同志，開(kāi)展了深入研討。

　　三是精心起草。在汲取各方智慧的基礎(chǔ)上，起草組精心謀劃報(bào)告框架，認(rèn)真撰寫(xiě)報(bào)告，起草領(lǐng)導(dǎo)小組、市委常委會(huì)先后多次進(jìn)行研究審議。6月上旬，起草組充分吸納各方意見(jiàn)建議，反復(fù)修改完善，形成了報(bào)告（討論稿）。6月20日，十一屆市委十三次全會(huì)審議通過(guò)了這個(gè)討論稿，同意提交市第十二次黨代會(huì)審查。

　　四是廣泛征求意見(jiàn)。今年2月，市委常委會(huì)對(duì)報(bào)告初稿進(jìn)行了審議，決定下發(fā)一定范圍征求意見(jiàn)。李強(qiáng)書(shū)記專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)了多場(chǎng)座談會(huì)，分別聽(tīng)取區(qū)委書(shū)記、大口黨委書(shū)記、中央在滬單位負(fù)責(zé)同志、老同志、基層黨組織和黨員代表、黨外人士、專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議。今年3月以來(lái)，起草組根據(jù)本輪疫情防控情況，及時(shí)對(duì)報(bào)告作出必要修改，修改后的報(bào)告稿征求了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、市委委員及有關(guān)方面的意見(jiàn)?？偟膩?lái)看，黨代會(huì)報(bào)告起草先后歷時(shí)10個(gè)多月，數(shù)易其稿，其形成過(guò)程既發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，又統(tǒng)一思想、凝心聚力，這個(gè)報(bào)告是全市黨員干部、群眾集體智慧的結(jié)晶。

　　在報(bào)告起草過(guò)程中，重點(diǎn)把握三條原則：

　　一是突出政治報(bào)告的特點(diǎn)。把深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”始終貫穿報(bào)告起草全過(guò)程，確保報(bào)告的重大方針、重大原則與黨中央保持高度一致。

　　二是把握大勢(shì)大局。把上海發(fā)展放在“兩個(gè)大局”和新發(fā)展格局中進(jìn)行謀劃，深刻把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，深入研究事關(guān)上海改革發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。

　　三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，既立足當(dāng)前又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，既堅(jiān)持整體布局又突出關(guān)鍵舉措，既注重思想引領(lǐng)又體現(xiàn)可操作性。

　　報(bào)告由四個(gè)部分組成。第一部分，總結(jié)過(guò)去五年的工作。第二部分，明確今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，并提出到2035年和2050年的階段性目標(biāo)安排。第三部分，部署重點(diǎn)任務(wù)。第四部分，加強(qiáng)黨的建設(shè)。大會(huì)召開(kāi)期間，還將根據(jù)代表審議討論情況，進(jìn)一步修改完善。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面關(guān)心支持下，我們一定能把市第十二次黨代會(huì)開(kāi)成一次求實(shí)鼓勁、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。

　　本次黨代會(huì)代表

　　選舉產(chǎn)生情況

　　選好代表是開(kāi)好黨代會(huì)的重要基礎(chǔ)。市委高度重視黨代表選舉工作，強(qiáng)調(diào)要充分體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性、廣泛性，真正把先進(jìn)模范和優(yōu)秀分子推選出來(lái)。自啟動(dòng)以來(lái)，全市各級(jí)黨組織按照市委部署，嚴(yán)格程序、周密組織、規(guī)范操作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好代表選舉工作。

　　經(jīng)選舉產(chǎn)生的810名代表，來(lái)自經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、社會(huì)管理等各領(lǐng)域各方面。其中，生產(chǎn)和工作一線代表321名，占39.6%；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員代表205名，占25.3%；女黨員代表342名，占42.2%；50歲以下代表456名，占56.3%；大學(xué)及以上學(xué)歷的778名，占96.1%。這些代表是全市218萬(wàn)余名黨員中的優(yōu)秀分子，是從全市各級(jí)黨組織中逐級(jí)遴選出的骨干力量，他們都在各自領(lǐng)域?yàn)辄h的事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，既有數(shù)十年扎根基層的社區(qū)干部，也有潛心科研碩果累累的青年才俊，還有各條戰(zhàn)線立足本職崗位建功的先進(jìn)典型。代表的結(jié)構(gòu)、條件等均符合中央規(guī)定和市委要求。

　　此次市黨代表選舉工作，堅(jiān)持把嚴(yán)的要求、實(shí)的導(dǎo)向貫穿始終，主要有以下三個(gè)方面特點(diǎn)：

　　一是全程加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推薦提名、考察聯(lián)審、確定人選、會(huì)議選舉等各環(huán)節(jié)，從市委到各選舉單位均成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，有序有力推進(jìn)各項(xiàng)工作。在這過(guò)程中，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治把關(guān)作用，通過(guò)開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日等多種形式，引導(dǎo)全市黨員深刻認(rèn)識(shí)黨代表選舉工作的重要意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，齊心協(xié)力、認(rèn)真堅(jiān)決地實(shí)現(xiàn)好、完成好這件政治生活中的大事。

　　二是廣泛進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)。依托嚴(yán)密組織體系，各選舉單位按照自上而下、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的辦法，努力讓全市黨員積極有序參與進(jìn)來(lái)。特別是針對(duì)不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域黨組織和黨員的特點(diǎn)，采取線上線下相結(jié)合方式，做到傳達(dá)精神、征求意見(jiàn)、反饋情況“三到位”，力求不漏一個(gè)支部、不落一名黨員。全市基層黨組織和黨員參與率分別為100%和99.9%。

　　三是從嚴(yán)從緊審核把關(guān)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為推薦提名代表的首要條件，把牢人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)。具體來(lái)講，一個(gè)是突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，市委組織部嚴(yán)格按照中央市委明確的結(jié)構(gòu)比例要求，制訂名額分配方案，對(duì)各選舉單位上報(bào)的人選條件、結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真審查，提出初步審查意見(jiàn)。第二個(gè)是突出推優(yōu)導(dǎo)向，積極宣傳生產(chǎn)和工作第一線黨員先進(jìn)模范事跡，按照要求、結(jié)合實(shí)際、選優(yōu)推薦，使大家提名有依據(jù)、比選有標(biāo)桿。第三個(gè)是突出嚴(yán)選嚴(yán)審，建立資格聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)組織考察要求，充分聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位黨組織、紀(jì)檢部門(mén)和黨員群眾的意見(jiàn)。

　　總的來(lái)看，本次市黨代表選舉，組織嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、全程風(fēng)清氣正，選出了符合中央市委要求、受到廣大黨員認(rèn)可的市黨代表，為市第十二次黨代表大會(huì)勝利召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　來(lái)源：上海發(fā)布