在今天（6月22日）舉行的中共上海市委新聞發(fā)布會上，市委副書記諸葛宇杰介紹了市第十二次黨代表大會主要議程、籌備工作及報告起草情況。市委常委、市委宣傳部部長趙嘉鳴主持。市委組織部副部長孫甘霖介紹了本次黨代表大會代表選舉產(chǎn)生情況。市紀(jì)委副書記施濤、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長房劍森出席發(fā)布會，共同回答記者提問。

　　黨代會主要議程、籌備工作

　　及黨代會報告起草情況

　　中國共產(chǎn)黨上海市第十二次代表大會將于6月25日至27日召開。這是上海在加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是全市人民政治生活中的一件大事，開好這次大會是全市廣大黨員、干部和群眾的共同愿望。

　　一、本次大會議程

　　主要有五項：

　　一是聽取和審查中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會的報告；

　　二是審查中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆紀(jì)律檢查委員會的工作報告；

　　三是選舉中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會；

　　四是選舉中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆紀(jì)律檢查委員會；

　　五是選舉上海市出席中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會代表。

　　二、大會籌備工作

　　主要從三個方面進(jìn)行準(zhǔn)備：

　　一是黨代會組織籌備、推薦考察和大會選舉工作。按照中組部的要求和相關(guān)程序規(guī)定，正有序推進(jìn)。

　　二是黨代會報告起草工作。

　　三是黨代會會務(wù)工作。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實疫情防控要求，認(rèn)真做好各項籌備工作。會議期間，大會還將設(shè)立秘書處，下設(shè)秘書組、起草組、組織組、簡報組、宣傳組、保衛(wèi)組、行政兼防疫組等7個組，服務(wù)保障大會順利進(jìn)行。目前，各項籌備工作已經(jīng)就緒。

　　三、報告起草情況

　　起草好黨代會報告，對開好這次大會非常重要。去年8月，啟動黨代會報告起草工作。主要有以下四個方面：

　　一是成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組和起草組。起草領(lǐng)導(dǎo)小組，由李強(qiáng)書記擔(dān)任組長，市委副書記任副組長，成員由市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委等單位負(fù)責(zé)同志以及市人大常委會、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志組成；起草組由市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志組成。

　　二是深入調(diào)研。起草組系統(tǒng)梳理了習(xí)近平總書記對上海工作的一系列重要指示和要求，深入進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會。組織23家成員單位分頭開展各自領(lǐng)域重大問題的研究，委托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和智庫，就上海未來發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重大問題等開展平行研究，共形成41份研究成果。同時，圍繞報告主題和未來上海發(fā)展的目標(biāo)愿景、重大戰(zhàn)略等內(nèi)容，征求了各區(qū)、各部門、各單位意見建議，訪談了有關(guān)負(fù)責(zé)同志，開展了深入研討。

　　三是精心起草。在汲取各方智慧的基礎(chǔ)上，起草組精心謀劃報告框架，認(rèn)真撰寫報告，起草領(lǐng)導(dǎo)小組、市委常委會先后多次進(jìn)行研究審議。6月上旬，起草組充分吸納各方意見建議，反復(fù)修改完善，形成了報告（討論稿）。6月20日，十一屆市委十三次全會審議通過了這個討論稿，同意提交市第十二次黨代會審查。

　　四是廣泛征求意見。今年2月，市委常委會對報告初稿進(jìn)行了審議，決定下發(fā)一定范圍征求意見。李強(qiáng)書記專門主持召開了多場座談會，分別聽取區(qū)委書記、大口黨委書記、中央在滬單位負(fù)責(zé)同志、老同志、基層黨組織和黨員代表、黨外人士、專家學(xué)者的意見和建議。今年3月以來，起草組根據(jù)本輪疫情防控情況，及時對報告作出必要修改，修改后的報告稿征求了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、市委委員及有關(guān)方面的意見?？偟膩砜?，黨代會報告起草先后歷時10個多月，數(shù)易其稿，其形成過程既發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，又統(tǒng)一思想、凝心聚力，這個報告是全市黨員干部、群眾集體智慧的結(jié)晶。

　　在報告起草過程中，重點(diǎn)把握三條原則：

　　一是突出政治報告的特點(diǎn)。把深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”始終貫穿報告起草全過程，確保報告的重大方針、重大原則與黨中央保持高度一致。

　　二是把握大勢大局。把上海發(fā)展放在“兩個大局”和新發(fā)展格局中進(jìn)行謀劃，深刻把握國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，深入研究事關(guān)上海改革發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略性問題。

　　三是堅持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，既立足當(dāng)前又謀劃長遠(yuǎn)，既堅持整體布局又突出關(guān)鍵舉措，既注重思想引領(lǐng)又體現(xiàn)可操作性。

　　報告由四個部分組成。第一部分，總結(jié)過去五年的工作。第二部分，明確今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，并提出到2035年和2050年的階段性目標(biāo)安排。第三部分，部署重點(diǎn)任務(wù)。第四部分，加強(qiáng)黨的建設(shè)。大會召開期間，還將根據(jù)代表審議討論情況，進(jìn)一步修改完善。

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面關(guān)心支持下，我們一定能把市第十二次黨代會開成一次求實鼓勁、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。

　　本次黨代會代表

　　選舉產(chǎn)生情況

　　選好代表是開好黨代會的重要基礎(chǔ)。市委高度重視黨代表選舉工作，強(qiáng)調(diào)要充分體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性、廣泛性，真正把先進(jìn)模范和優(yōu)秀分子推選出來。自啟動以來，全市各級黨組織按照市委部署，嚴(yán)格程序、周密組織、規(guī)范操作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好代表選舉工作。

　　經(jīng)選舉產(chǎn)生的810名代表，來自經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、社會管理等各領(lǐng)域各方面。其中，生產(chǎn)和工作一線代表321名，占39.6%；各類專業(yè)技術(shù)人員代表205名，占25.3%；女黨員代表342名，占42.2%；50歲以下代表456名，占56.3%；大學(xué)及以上學(xué)歷的778名，占96.1%。這些代表是全市218萬余名黨員中的優(yōu)秀分子，是從全市各級黨組織中逐級遴選出的骨干力量，他們都在各自領(lǐng)域為黨的事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)，既有數(shù)十年扎根基層的社區(qū)干部，也有潛心科研碩果累累的青年才俊，還有各條戰(zhàn)線立足本職崗位建功的先進(jìn)典型。代表的結(jié)構(gòu)、條件等均符合中央規(guī)定和市委要求。

　　此次市黨代表選舉工作，堅持把嚴(yán)的要求、實的導(dǎo)向貫穿始終，主要有以下三個方面特點(diǎn)：

　　一是全程加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到推薦提名、考察聯(lián)審、確定人選、會議選舉等各環(huán)節(jié)，從市委到各選舉單位均成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，有序有力推進(jìn)各項工作。在這過程中，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治把關(guān)作用，通過開展“三會一課”、主題黨日等多種形式，引導(dǎo)全市黨員深刻認(rèn)識黨代表選舉工作的重要意義，真正把思想和行動統(tǒng)一起來，齊心協(xié)力、認(rèn)真堅決地實現(xiàn)好、完成好這件政治生活中的大事。

　　二是廣泛進(jìn)行組織發(fā)動。依托嚴(yán)密組織體系，各選舉單位按照自上而下、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法，努力讓全市黨員積極有序參與進(jìn)來。特別是針對不同類型、不同領(lǐng)域黨組織和黨員的特點(diǎn)，采取線上線下相結(jié)合方式，做到傳達(dá)精神、征求意見、反饋情況“三到位”，力求不漏一個支部、不落一名黨員。全市基層黨組織和黨員參與率分別為100%和99.9%。

　　三是從嚴(yán)從緊審核把關(guān)。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為推薦提名代表的首要條件，把牢人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)。具體來講，一個是突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，市委組織部嚴(yán)格按照中央市委明確的結(jié)構(gòu)比例要求，制訂名額分配方案，對各選舉單位上報的人選條件、結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真審查，提出初步審查意見。第二個是突出推優(yōu)導(dǎo)向，積極宣傳生產(chǎn)和工作第一線黨員先進(jìn)模范事跡，按照要求、結(jié)合實際、選優(yōu)推薦，使大家提名有依據(jù)、比選有標(biāo)桿。第三個是突出嚴(yán)選嚴(yán)審，建立資格聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格落實組織考察要求，充分聽取考察對象所在單位黨組織、紀(jì)檢部門和黨員群眾的意見。

　　總的來看，本次市黨代表選舉，組織嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、全程風(fēng)清氣正，選出了符合中央市委要求、受到廣大黨員認(rèn)可的市黨代表，為市第十二次黨代表大會勝利召開奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　來源：上海發(fā)布