中新社北京12月20日電 中國立法機關(guān)20日集中對涉及自身制度建設(shè)的兩部法律和一個決定的擬修改情況進行審議。
在當日舉行的十三屆全國人大常委會第三十二次會議上,全國人大常委會議事規(guī)則修正草案、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案(二次審議稿)、全國人大常委會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定修訂草案分別提請審議。
此前,中國全國人代會已于今年3月對全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則進行修改。
當下擬修改的全國人大常委會議事規(guī)則,是關(guān)于全國人大常委會工作和議事程序的法律,是全國人大常委會行使職權(quán)的制度保障。該法于1987年制定,2009年作了部分修改。此次修改進一步總結(jié)了實踐中的有益經(jīng)驗。
例如,根據(jù)現(xiàn)實情況,修正草案規(guī)定必要時可以加開常委會會議,并可以采取“現(xiàn)場+網(wǎng)絡(luò)視頻”形式召開會議。同時,草案優(yōu)化會議組織安排,在列席制度部分增加規(guī)定:不是常委會組成人員的“香港特別行政區(qū)基本法委員會和澳門特別行政區(qū)基本法委員會的主任、副主任”列席會議。
修正草案還增加改進會風會紀有關(guān)內(nèi)容,明確常委會組成人員因病或者其他特殊原因不能出席的,應(yīng)當通過常委會辦事機構(gòu)向委員長請假。
同時,修正草案還增加規(guī)定專題詢問,完善了發(fā)言和表決制度,并增設(shè)“公布”一章,明確常委會表決通過的法律決議決定、人事任免等事項的公布要求。
地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案此次是二次審議。
草案二審稿進一步完善地方人大及其常委會的組織及職權(quán),明確縣、自治縣的人大常委會可以在街道設(shè)立工作機構(gòu)。同時總結(jié)新冠肺炎疫情防控實踐經(jīng)驗,增加規(guī)定地方人大提前或者推遲召開會議相關(guān)內(nèi)容,明確地方政府應(yīng)對重大突發(fā)事件的疫情聯(lián)防聯(lián)控機制。
全國人大常委會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定修訂草案,是該決定自2000年實施后首次啟動修改。
修訂草案細化和完善了年度計劃、五年規(guī)劃綱要初步審查及執(zhí)行監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,并健全完善經(jīng)濟工作監(jiān)督有關(guān)工作機制等。
相關(guān)修改具體包括:加強對代表大會及其常委會決議、決定和審議意見執(zhí)行、處理情況的跟蹤監(jiān)督。運用審計監(jiān)督成果、第三方評估、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,為開展經(jīng)濟工作監(jiān)督提供支持。對國務(wù)院及其有關(guān)部門自覺接受人大監(jiān)督提出一些具體要求。(記者 梁曉輝)