企業(yè)環(huán)保設施由“閑人免進”變?yōu)槭忻?ldquo;城市客廳”

全國逾兩千家企業(yè)向公眾開放環(huán)保設施

　　2020年年底前，全國已有2101家企業(yè)向社會開放環(huán)保設施，地級及以上城市向社會開放環(huán)保設施的任務已全面完成。越來越多從前“閑人免進”的環(huán)保設施單位變?yōu)橄蚴忻耖_放的“城市客廳”。

　　隨著第四批全國環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放單位名單的公布，生態(tài)環(huán)境部近日宣布，2020年年底前，全國已有2101家企業(yè)向社會開放環(huán)保設施，地級及以上城市向社會開放環(huán)保設施的任務已全面完成。生態(tài)環(huán)境部有關負責人說，“越來越多從前‘閑人免進’的環(huán)保設施單位變?yōu)橄蚴忻耖_放的‘城市客廳’。”

　　成立于1982年的中國海洋石油集團有限公司(以下簡稱中國海油)是一家中央企業(yè)。近日，應中國海油邀請，環(huán)保組織以及媒體代表登上中國海油建在我國南海的海上石油平臺，目睹了這一海上石油平臺環(huán)保處理設施的運行情況。

　　生態(tài)環(huán)境部有關負責人表示，推進環(huán)保設施向公眾開放，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，構建生態(tài)文明體系的務實舉措，對保障公眾的環(huán)境知情權、參與權、監(jiān)督權，促進環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展，構建最廣泛的生態(tài)環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義。

　　開放已持續(xù)近4年

　　企業(yè)環(huán)保施設向社會開放歷來為政府部門所倡導。但是，真正把它作為一項任務正式提出來，還是4年前生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合發(fā)布的一項指導意見。

　　2017年4月，原環(huán)境保護部與住建部聯(lián)合發(fā)布《關于推進環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?！吨笇б庖姟诽岢?，將緊密圍繞實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，重點推進環(huán)境監(jiān)測設施、污水處理設施、垃圾處理設施、危險廢物和廢棄電器電子產品處理設施等向公眾開放。

　　《指導意見》明確，公眾開放重點是大氣、水、土壤環(huán)境質量監(jiān)測設施，包括具備開放條件的國家或者地方環(huán)境質量監(jiān)測點位、監(jiān)測中心(站)、監(jiān)測車輛等，以讓公眾了解監(jiān)測程序。

　　城市污水處理設施開放主要是通過開放城市污水處理設施的收水范圍、污水特點、處理原理及工藝流程、中控平臺及在線監(jiān)控設施等，培養(yǎng)公眾節(jié)約水資源、保護水環(huán)境的意識，促進節(jié)水減污；城市生活垃圾處理設施的開放將重點介紹垃圾產生、收集與轉運過程、處理原理及工藝流程、滲濾液或焚燒煙氣處理設施等；危險廢物和廢棄電器電子產品處理設施的開放，重點放在危險廢物來源、種類、特點、收集及運轉過程、處理流程、處置結果和在線監(jiān)控設施等。

　　針對環(huán)保設施開放，原環(huán)境保護部與住建部要求，2017年年底前，各省級環(huán)境監(jiān)測機構以及省會城市(區(qū))具備開放條件的環(huán)境監(jiān)測設施對公眾開放；各省(自治區(qū)、直轄市)省會城市選擇一座具備條件的城市污水處理設施、一座垃圾處理設施作為定期向公眾開放點；有條件的省份選擇一座危險廢物或廢棄電器電子產品處理設施作為定期向公眾開放點。

　　此后，生態(tài)環(huán)境部與住建部不斷推動這項工作。2017年11月28日，原環(huán)境保護部在大連召開“2017年全國環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作座談會暨現場會”，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青在會上明確提出，2017年年底前，具備條件的省會城市，要定期向公眾開放4類環(huán)保設施；到2020年，具備條件的地級市也要向公眾開放4類設施，并接受社會監(jiān)督。

　　2018年9月，生態(tài)環(huán)境部與住建部再次提出，全國環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放分3年完成總體目標。即到2018年、2019年、2020年年底前，各省(區(qū)、市)4類設施開放城市的比例分別達到30%、70%、100%。生態(tài)環(huán)境部與住建部提出，進入名單的單位，每兩個月至少組織1次開放活動；人大代表、政協(xié)委員、社會組織、學生、社區(qū)居民和企業(yè)員工等社會各界人士均可參與開放活動。

　　央企實現綠色發(fā)展

　　中國海油是一家國家石油公司。成立38年來，中國海油已經成為主業(yè)突出，產業(yè)鏈完整，業(yè)務遍及40多個國家和地區(qū)的國際能源公司。同時，中國海油也是“世界500強企業(yè)”中排名第63位的企業(yè)。

　　作為央企，如何履行社會責任，特別是如何實現綠色發(fā)展，在開發(fā)海上石油的同時保護海洋環(huán)境？中國海油教授級高工魏文普透露，早在2018年，中國海油就提出制定“綠色發(fā)展行動計劃”。根據這一行動計劃，到2020年，中國海油綠色低碳主要指標同比要達到國內領先水平；到2035年，中國海油綠色低碳整體指標同比達到國際先進水平；到2050年，中國海油綠色低碳整體指標同比達到國際領先水平。

　　潿洲12-2油田屬于中國海油下屬企業(yè)中海石油(中國)有限公司湛江分公司潿洲作業(yè)公司。2020年12月下旬，《法治日報》記者與中華環(huán)保聯(lián)合會、公眾環(huán)境研究中心等環(huán)保組織的負責人一起登上矗立在我國南海上的潿洲作業(yè)公司12-2油田的潿洲12-2A海上石油平臺，目睹了12-2A平臺在開發(fā)海洋石油資源的同時如何竭盡全力保護海洋生態(tài)環(huán)境的情形。登上潿洲12-2A平臺時，平臺正在作業(yè)，令《法治日報》記者感到驚奇的是，在平臺的四周只見大海，卻看不到一滴油污。

　　“產油卻不見油”，中國海油是如何做到的？潿洲12-2油田有關負責人說，在開發(fā)海洋石油過程中，潿洲12-2油田將平臺上產生的固體廢棄物、餐廚垃圾等有可能對海洋產生污染的物質全部回收送到公司陸地基地進行處置，平臺上從生產作業(yè)產生的油污到生活污水不僅有專業(yè)的處理設施，而且還必須實現達標排放。據這位負責人介紹，近年來，僅這個平臺環(huán)保投入就達到4000多萬元。

　　更令人感到欣慰的是，近年來，在潿洲作業(yè)公司海上平臺附近海域竟然出現了布氏鯨群。而布氏鯨群的出現則充分證明海洋環(huán)境并沒有因海上石油開發(fā)而受到任何污染和破壞。

　　近日，位于湖北省的民營企業(yè)楚源高新科技集團(以下簡稱楚源集團)也將中華環(huán)保聯(lián)合會等環(huán)保組織以及媒體代表請進企業(yè)，讓他們全面了解、觀摩企業(yè)的生產特別是污水處理的全過程。

　　湖北省荊州市生態(tài)環(huán)境局石首市分局監(jiān)察大隊有關負責人說，針對楚源集團設在長江岸邊的排污口，他們專門安裝了在線監(jiān)測設備，同時，還在長江江里安裝了監(jiān)測設施，目的就是監(jiān)督、監(jiān)測楚源集團生產廢水是不是能夠做到達標排放。近年來監(jiān)測均沒有發(fā)現企業(yè)有超標排放的情況。

　　在楚源集團長江排污口附近，《法治日報》記者看到，長江江水清澈見底。同行的環(huán)保專家表示，目測，楚源集團排污口附近的長江水質至少是Ⅲ類以上(國家考核的好水標準)。

　　開放任務全面完成

　　生態(tài)環(huán)境部有關負責人指出，2017年，原環(huán)境保護部與住建部聯(lián)合提出向社會公眾公開開放監(jiān)測設施、污水處理設施、垃圾處理設施、危險廢物和廢棄電器電子產品處理設施等4類設施后，2018年6月發(fā)布的《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》也明確提出：“2020年年底前，地級及以上城市符合條件的環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向社會開放，接受公眾參觀”。

　　環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放工作啟動以來，福建省緊密圍繞上級統(tǒng)一部署，持續(xù)深入抓好工作落實，地級及以上城市4類設施開放城市比例100%，并全部實現了“四個一座”。

　　近日，山西省人民政府發(fā)布消息說，2017年以來，山西省環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施單位開放達200多次，共有180萬人次先后通過線上線下等不同方式參加設施開放活動。山西省11個地級市圓滿完成環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放目標。

　　1月5日，生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合公布了第四批全國環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放單位名單。名單共包括全國31個省(區(qū)、市)的876家設施單位。其中，含175家環(huán)境監(jiān)測設施、289家城市污水處理設施、203家垃圾處理設施及209家危險廢物或電子廢棄物處理設施單位。

　　據生態(tài)環(huán)境部有關負責人介紹，自2017年5月環(huán)保設施開放工作在全國范圍內啟動以來，設施開放工作穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境部與住建部已聯(lián)合發(fā)布四批向公眾開放的設施單位名單。隨著第四批名單的發(fā)布，“2020年年底前，地級及以上城市符合條件的環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向社會開放，接受公眾參觀”任務已全面完成。

　　□法治日報記者 郄建榮