大范圍推廣“需上面發(fā)話”

　　一方面是試點(diǎn)正在增加，官員財(cái)產(chǎn)公示似已為大勢(shì)所趨。另一方面，試點(diǎn)的同時(shí)又多刻意低調(diào)，左顧右盼，謹(jǐn)小慎微。其中微妙的原因并不難解。

　　一名主推官員財(cái)產(chǎn)公示但不愿透露姓名的地方紀(jì)委官員稱(chēng)，在當(dāng)前環(huán)境下，很多地方政府都意識(shí)到官員財(cái)產(chǎn)公示是未來(lái)的必然趨勢(shì)，所以陸陸續(xù)續(xù)試點(diǎn)，但何時(shí)實(shí)現(xiàn)更徹底的公開(kāi)，何時(shí)在更大范圍內(nèi)推廣，“需要上面發(fā)話，只要自上而下改革，很快就全都起來(lái)了，所謂技術(shù)或者阻力，都不是大問(wèn)題”。

　　推行一項(xiàng)改革，尤其與既得利益者關(guān)系密切，阻力和障礙當(dāng)然也會(huì)有。

　　浙江慈溪市紀(jì)委常委楊智峰說(shuō)，從目前高層的表態(tài)來(lái)看，反腐被提到新高度，官員財(cái)產(chǎn)網(wǎng)上公示將是未來(lái)的方向。就當(dāng)?shù)氐脑圏c(diǎn)而言，他稱(chēng)，推行官員財(cái)產(chǎn)的徹底公示，也要考慮社會(huì)接受度的問(wèn)題，他承認(rèn)目前收入差距較大，會(huì)顧慮官員財(cái)產(chǎn)網(wǎng)上徹底公示后，引起社會(huì)反彈，帶來(lái)不穩(wěn)定。

　　楊智峰也表示，如果從上到下都推行官員財(cái)產(chǎn)公示制度，“有了大環(huán)境，也可以馬上著手做網(wǎng)上公示。先做內(nèi)網(wǎng)公開(kāi)，再向外網(wǎng)公示。但目前來(lái)看，推廣網(wǎng)上公示還需時(shí)間?！彼€稱(chēng)，廣東現(xiàn)在試點(diǎn)的大環(huán)境更好。

　　經(jīng)歷過(guò)被“曬”財(cái)產(chǎn)的干部領(lǐng)導(dǎo)，多也贊同繼續(xù)推行此項(xiàng)改革，并希望在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)。

　　慈溪市規(guī)劃局一名干部連續(xù)4年公示了財(cái)產(chǎn)，在這4年間，她曾新購(gòu)了一套住房，她說(shuō)，“新買(mǎi)了房，我都已經(jīng)習(xí)慣性地在填表時(shí)候加上，不填就變成了瞞報(bào)?！边@名干部介紹，去年有干部先提拔后買(mǎi)房，在上任后財(cái)產(chǎn)信息未更新，被紀(jì)委廉政談話提醒。

　　對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)公示制度，這名干部表示支持。她認(rèn)為，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，肯定要犧牲一部分隱私權(quán)，才能讓百姓信任。對(duì)于網(wǎng)上公示財(cái)產(chǎn)，她認(rèn)為是一件很復(fù)雜的事情，擔(dān)心住址、存款等信息泄露太多會(huì)存在安全隱患，“不過(guò)如果上面有要求，就會(huì)按規(guī)定去做，只是希望全國(guó)上下都推行，這樣對(duì)大家更公平”。

　　她同時(shí)認(rèn)為，只有全國(guó)推開(kāi)財(cái)產(chǎn)公示制度，并將住房、汽車(chē)、銀行等信息在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，才能更有效地推動(dòng)改革，否則慈溪的干部到外地買(mǎi)了房，可能根本無(wú)法查到。

　　藍(lán)海(化名)是慈溪市一名新提拔的副科級(jí)干部，屬于80后，對(duì)于網(wǎng)上的新聞很敏感。對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)公示，他稱(chēng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，官員的各方面將來(lái)都要在陽(yáng)光下運(yùn)行，國(guó)外官員連吃住行超標(biāo)都要寫(xiě)出說(shuō)明，中國(guó)未來(lái)也應(yīng)如此。

　　藍(lán)海認(rèn)為，官員財(cái)產(chǎn)公示制度改革，為了避免突如其來(lái)帶來(lái)的社會(huì)震動(dòng)，可以考慮一步步試點(diǎn)，尤其先從新提拔干部開(kāi)始公示，操作起來(lái)阻力小一些。他認(rèn)為，年輕干部為了進(jìn)步，對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示更容易接受。大范圍徹底的改革，效果當(dāng)然更好，不過(guò)需要高層下決心。

　　日前，正當(dāng)中央高調(diào)反腐之時(shí)，廣東提出試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)。有評(píng)論認(rèn)為，廣東此次試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)公示有著天時(shí)地利的社會(huì)環(huán)境，期盼改革更徹底。

　　評(píng)論稱(chēng)，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體傳達(dá)出的反腐決心與意志，正在引領(lǐng)新的一輪反腐浪潮；在中紀(jì)委組織召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作座談會(huì)上，專(zhuān)家學(xué)者們熱議官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，更集中反映了民眾呼聲；而“表哥”“房叔”“房嬸”“房爺”的不斷出現(xiàn)，也在倒逼官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度付諸實(shí)踐。

　　民眾期待、輿論環(huán)境、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)都已在，官員財(cái)產(chǎn)公示制度的推行，在很多試點(diǎn)的地方政府看來(lái)，已是“只欠東風(fēng)”。

　　>>進(jìn)程

　　☆1994年第八屆全國(guó)人大常委會(huì)將《財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法》正式列入立法規(guī)劃，但未能實(shí)際進(jìn)入立法程序。

　　☆1995年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》。

　　☆2000年中央決定在省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部中首先實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。

　　☆2009年1月全國(guó)首例財(cái)產(chǎn)公開(kāi)試點(diǎn)在新疆阿勒泰實(shí)行。阿勒泰地區(qū)廉政網(wǎng)對(duì)2008年12月新提任的55名副縣級(jí)官員全部進(jìn)行了個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示。

　　☆2009年1月浙江慈溪出臺(tái)規(guī)定，除公布官員收入等內(nèi)容外，官員未成年子女名下的房產(chǎn)，擁有的私家車(chē)等大宗財(cái)產(chǎn)，子女就學(xué)等情況都要詳細(xì)公布。要在單位公示3天。

　　☆2009年6月四川高縣試水，共有400名科級(jí)官員陸續(xù)參與申報(bào)接受監(jiān)督，申報(bào)之后并未公布。

　　☆2009年9月瀏陽(yáng)官員財(cái)產(chǎn)公示制度出臺(tái)，擬提職的75名官員在瀏陽(yáng)黨風(fēng)廉政網(wǎng)上公布他們的年收入、房產(chǎn)、投資、車(chē)輛等所有財(cái)產(chǎn)，公示為期3天。

　　☆2010年1月寧夏銀川市新提拔的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)，只在內(nèi)部公開(kāi)，不通過(guò)大眾媒體公示。

　　☆2012年8月1日起江蘇淮安出臺(tái)辦法對(duì)市、縣兩級(jí)擬提拔鄉(xiāng)(科)級(jí)以上干部全部實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示，但內(nèi)容暫不對(duì)公眾公開(kāi)，只在內(nèi)網(wǎng)公示。

　　☆2012年12月廣東省決定在珠海市橫琴新區(qū)、韶關(guān)市始興縣，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度進(jìn)行試點(diǎn)。

　　A16版-A17版采寫(xiě)本報(bào)記者孫雪梅本報(bào)漫畫(huà)謝瑤

(原標(biāo)題：財(cái)產(chǎn)公開(kāi)試點(diǎn)：或止步或低調(diào)行進(jìn))