國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》

　　新華社北京9月23日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。

　　《意見》明確，到2022年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財政投入職責(zé)明確、社會力量積極參與的格局。農(nóng)村公路治理能力明顯提高，治理體系初步形成。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于75%。到2035年，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。

　　《意見》提出三方面政策舉措。一是完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。省、市級人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)監(jiān)督，縣級人民政府履行主體責(zé)任，發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級作用和農(nóng)民群眾積極性。二是強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。落實成品油稅費改革資金，完善轉(zhuǎn)移支付政策，合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模；加大財政資金支持力度，明確省、市、縣三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算；強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)督管理，鼓勵地方各級人民政府創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機(jī)制。三是建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，加強(qiáng)安全和信用管理，強(qiáng)化法規(guī)政策和隊伍建設(shè)。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項先行工程，同步部署落實。各省級人民政府要制定本轄區(qū)改革實施方案，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促地方各級人民政府壓實責(zé)任、抓好落實。各有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)完成各項任務(wù)。