中新網(wǎng)5月22日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳督查室發(fā)布關(guān)于河北省高碑店市白溝新城瓶裝液化氣市場存在安全隱患的督查情況通報。通報指出，督查發(fā)現(xiàn)，高碑店市、白溝新城等地普遍存在違規(guī)充裝和非法經(jīng)營、儲存、倒裝、運輸瓶裝液化氣問題，安全隱患較大，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　具體督查情況通報如下：

　　一、非法經(jīng)營、儲存瓶裝液化氣情況嚴(yán)重。督查組突擊檢查發(fā)現(xiàn)，高碑店市東能政和液化氣站在沒有《氣瓶充裝許可證》、《燃?xì)饨?jīng)營許可證》等的情況下，連續(xù)多年非法充裝、經(jīng)營液化氣。從初步掌握情況看，2016年11月至2017年5月，該企業(yè)利用儲罐進(jìn)行非法充裝；2017年6月該企業(yè)儲罐被查處后，改為非法經(jīng)營瓶裝液化氣。直到2019年5月7日督查組檢查當(dāng)天，該液化氣站依然儲存有101個50公斤氣瓶，并正在銷售帶氣氣瓶，部分氣瓶超過檢驗有效期未檢驗，個別氣瓶已超過設(shè)計使用年限。督查還發(fā)現(xiàn)，白溝新城惠凱福廚具日用雜貨銷售部在沒有《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的情況下，后院露天非法存放13個50公斤氣瓶(其中12個滿裝)，并向周邊居民和商戶非法倒裝、銷售瓶裝液化氣。該雜貨店與幼兒園、小學(xué)相鄰，門口是集貿(mào)市場，且無任何安全防護(hù)措施，存在嚴(yán)重安全隱患。從暗訪情況看，白溝新城除有商戶在門店無證銷售液化氣外，還有很多個體人員利用車輛移動倒裝銷售液化氣。這些行為均違反《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》，屬于在不符合燃?xì)饨?jīng)營許可和氣瓶充裝許可有關(guān)條件的情況下違法經(jīng)營液化氣的問題。

　　二、違規(guī)充裝液化氣問題突出。督查發(fā)現(xiàn)，高碑店市白燕液化氣站雖然具有《氣瓶充裝許可證》、《燃?xì)饨?jīng)營許可證》，但長期向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)?，并擅自向大量非自有氣瓶充裝，違反了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》關(guān)于“燃?xì)饨?jīng)營者不得擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)?rdquo;的規(guī)定和《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》關(guān)于“氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶”的規(guī)定。該氣站自有氣瓶數(shù)量與其經(jīng)營規(guī)模不匹配，且自有氣瓶登記不規(guī)范、不及時，氣瓶充裝記錄不齊全、流向不清。

　　三、非法倒裝液化氣司空見慣。5月6日下午，督查人員在白溝新城南物流園某小吃店、五一路某酒店附近燒烤攤，分別見有個體人員將50公斤氣瓶中的液化氣向15公斤氣瓶直接倒裝。這種“大罐倒小罐”的做法，違反了《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》關(guān)于“氣體使用者不得將氣瓶內(nèi)的氣體向其他氣瓶倒裝”的規(guī)定，安全隱患極大，屬于明令禁止的嚴(yán)重違法違規(guī)操作行為。但從暗訪情況看，在白溝新城部分居民小區(qū)、集貿(mào)市場、餐飲店攤等人員密集場所，這種非法倒裝的現(xiàn)象較為普遍。

　　四、非法運輸液化氣隨處可見。暗訪發(fā)現(xiàn)，白溝新城隨處可見裝載液化氣瓶的小型貨車穿梭于大街小巷。5月6日和5月7日，督查組見到至少9輛裝載液化氣瓶的小型貨車(車牌號分別為冀FKZ903、冀FX6227、冀FD2738、冀F11M28、冀F17CT6、冀F6TW10、冀FVC925、冀F281RU、冀F6ZT33)。這些小型貨車均未按照要求安裝標(biāo)志燈、懸掛標(biāo)志牌，均沒有危險貨物道路運輸資質(zhì)，涉嫌違反《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，屬于“未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸”的違法違規(guī)行為。

　　通報指出，從督查情況看，高碑店市、白溝新城等地普遍存在違規(guī)充裝和非法經(jīng)營、儲存、倒裝、運輸瓶裝液化氣問題，一個重要原因是當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)主管部門安全生產(chǎn)意識淡漠，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，監(jiān)管工作不扎實、不認(rèn)真、走形式、走過場。

　　一是日常監(jiān)管流于形式，對明顯違法違規(guī)行為和重大安全隱患視而不見。高碑店市東馬營鎮(zhèn)以“東能政和液化氣站屬于無證經(jīng)營且被市住建局查封”為由，未將其納入日常巡查的安全監(jiān)管重點場所；鎮(zhèn)包干領(lǐng)導(dǎo)對白燕液化氣站雖然每月開展安全巡查，但每次出具的整改意見主要是加強安全生產(chǎn)教育、日常清掃等內(nèi)容，對向非自有氣瓶充裝、向無證人員提供經(jīng)營性氣源等長期存在的違法違規(guī)行為視而不見。白溝新城規(guī)劃建設(shè)、市場監(jiān)管等部門對街頭巷尾普遍存在的非法儲存、倒裝、銷售瓶裝液化氣行為幾乎沒有采取任何監(jiān)管措施，白溝新城公安、交通運輸部門對當(dāng)?shù)卮罅繜o證運輸液化氣車輛熟視無睹，今年以來沒有查處一起非法運輸液化氣案件。

　　二是執(zhí)法檢查走過場、寬松軟，致使違法企業(yè)我行我素、屢查屢犯。東能政和液化氣站在未取得任何經(jīng)營證照的情況下，違法經(jīng)營液化氣長達(dá)2年半時間，高碑店市3個部門先后6次責(zé)令整改、罰款、查封仍無濟于事。2017年3月，高碑店市市場監(jiān)管局對該企業(yè)按無照經(jīng)營查處，下達(dá)改正通知書但未檢查整改情況，決定查封場所1個月但并未執(zhí)行，致使企業(yè)未停止非法充裝、非法經(jīng)營行為。2017年6月，高碑店市市場監(jiān)管局接到群眾舉報，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在無證充裝行為，未予堅決徹底取締，僅沒收非法充裝氣罐，對儲罐作排空封停處理，處10萬元罰款了事。該企業(yè)改為非法經(jīng)營瓶裝液化氣后，2017年10月、2018年4月、2019年1月，高碑店市住建局接到群眾舉報，先后3次到該企業(yè)進(jìn)行檢查，在未對非法經(jīng)營瓶裝液化氣問題進(jìn)行實質(zhì)性調(diào)查的情況下，僅象征性下達(dá)責(zé)令限期整改通知書，對已經(jīng)排空封停的充裝設(shè)備反復(fù)進(jìn)行貼封，并未采取堅決措施制止非法經(jīng)營活動，甚至未按照整改通知書要求進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰，致使該企業(yè)仍然使用氣站場所持續(xù)非法儲存、經(jīng)營液化氣。2018年3月，高碑店市消防大隊發(fā)現(xiàn)該企業(yè)建設(shè)工程未經(jīng)消防驗收，下達(dá)行政處罰決定書責(zé)令停止使用，處3.5萬元罰款，但后續(xù)并未監(jiān)督該企業(yè)停止使用。

　　三是專項整治光發(fā)文部署，沒有實質(zhì)性行動。2019年1月，保定市住建局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、應(yīng)急管理局、公安局、市場監(jiān)管局、交通運輸局等6個部門聯(lián)合發(fā)文部署開展為期3個月的打擊液化氣非法充裝銷售、收繳廢舊液化氣鋼瓶整治行動。但是，保定市相關(guān)單位并未采取聯(lián)合行動，市住建局雖然抽查了部分液化氣站，對發(fā)現(xiàn)的問題僅要求糾正整改，并未采取堅決處理措施。高碑店市住建局只對有證的液化氣站象征性進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)問題，對無證的液化氣站(如東能政和液化氣站)根本沒有檢查。白溝新城規(guī)劃建設(shè)局等部門也沒有對轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營、儲存、倒裝、運輸瓶裝液化氣等行為開展任何有效整治行動。