“‘風(fēng)潮’從春節(jié)后開始”

春節(jié)期間到底發(fā)生了什么?

　　在調(diào)查中，幾乎人人都提到，席卷石集鄉(xiāng)的高利貸風(fēng)潮是從今年春節(jié)后開始蔓延的。這個春節(jié)到底發(fā)生了什么呢?

　　“這有一個大背景!”泗洪農(nóng)村合作銀行有關(guān)人士介紹，高利貸肆虐與國家金融政策有關(guān)。進入2011年，貨幣政策由“寬”轉(zhuǎn)“緊”，融資需求卻未見降溫，供需天平兩端加速失衡。于是，民間借貸對接了信貸需求的巨大缺口。

　　有村民向記者分析，春節(jié)的時候，對于普通的村民而言，大家的自有資金比較多?！澳甑自谕獯蚬せ貋砹?，口袋里有錢。”

　　這股高利貸風(fēng)潮，也給當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)帶來了一定的沖擊。泗洪農(nóng)村合作銀行的工作人員稱，高利貸對合作銀行的沖擊不小，春節(jié)后，受高利貸影響，銀行的存款少了2000多萬元。當(dāng)時有一些人到銀行進行大額取款，銀行的3個信貸員都忙不過來。

　　“銀行小額貸款發(fā)放的對象都是農(nóng)村的種植和養(yǎng)殖行業(yè)。我們無法預(yù)知是否有人借款后投錢到高利貸當(dāng)中。”該人士表示，目前銀行的存貸款量都比較正常，比上年有所上升。存款總額在7000多萬元，貸款總額也在7000多萬元?！盀榱丝刂骑L(fēng)險，當(dāng)時我們也向上級行匯報了情況。我們采取的措施是，對于還過后再借的，優(yōu)先予以考慮?！?/P>

　　有村民對記者稱，年初有一段時間，在合作銀行取一萬元錢，也無法實現(xiàn)。該銀行人士回應(yīng)稱，銀行為降低庫存風(fēng)險，庫存資金量確實比較有限。確實有一段時間大額取款需要預(yù)約，但現(xiàn)在不存在這樣的情況。

　　而在記者的調(diào)查過程中，一個名叫石國豹的人被大家廣泛提及。不少接受采訪的人稱，他們的資金，最終都到了這個人的手中。李斌稱，石國豹就是泗洪石集人，在泗洪有一家房地產(chǎn)公司?！拔液退峭瑢W(xué)，石今年也就30來歲。但不知道為什么，去年以來，石國豹突然間暴富了，還在泗洪縣城拿了地?！?/P>

　　李斌對記者稱，他和石國豹比較熟悉。以前聽說石國豹資金短缺的時候，也在民間進行拆借，當(dāng)時的利息是3-5分。那時，石國豹的信譽比較好，兌付也快，所以大家一直相安無事。但是今年以來利息高得嚇人。李斌判斷，石國豹本人確實也借款，但在石集鄉(xiāng)也有一些人，假冒石的名義，對外募集資金。錢款到手后，一部分資金到了石手中，另外一部分則被這些人留下來，用于自己的消費，甚至買了豪車。

　　有人對記者稱，泗洪高利貸的資金鏈可能在今年5月份左右出現(xiàn)了問題。所以高利貸帶來的諸多問題才得以為外人得知，網(wǎng)絡(luò)上也鬧得沸沸揚揚?！笆瘒赡苁敲耖g集資資金的流向?！睂τ谄渌牧飨?，石集坊間傳言很多，甚至有人稱錢到了一位知名的泗洪籍企業(yè)家手中。李斌說，“目前找不到石國豹本人。有傳言說他被警方控制起來了!”

　　石集鄉(xiāng)高利貸涉及的范圍有多大?涉及的資金有多少?資金具體流到了哪里?泗洪農(nóng)村合作銀行有關(guān)人士對記者稱，石集鄉(xiāng)也就2萬多人口，老百姓的資金也有限。李斌有一個判斷，石集鄉(xiāng)的這場高利貸風(fēng)潮很有可能已經(jīng)波及到了泗洪縣城和周邊區(qū)縣。

　　一邊是瘋狂的高利貸，一邊是血本無歸的老百姓。放貸者人員形形色色，使用貸款者都是些什么人呢?從記者的調(diào)查和現(xiàn)有的司法案例來看，石集鄉(xiāng)使用高利貸的大概是3種人：一是企業(yè)老板，用于生意上的資金周轉(zhuǎn)。二是賭博或者詐騙，賭徒們更愿意以最高的利息借錢。三是貸款消費，就是為了買東西。

政府：未接到報警

約談、監(jiān)控個別“爪王”

　　事實上，從今年5月份以后，石集鄉(xiāng)的高利貸活動已開始降溫。招搖過市的豪車幾乎不見蹤影。賺到錢的一些放貸者、甚至虧空嚴重的一些放貸者，都似乎一夜消失了。普通老百姓的判斷是：政府開始打擊這種涉嫌非法集資，甚至詐騙的行徑了。

　　從年初到5月份，面對瘋狂的高利貸，政府有關(guān)部門做了哪些工作?泗洪縣公安局有關(guān)人士說，今年5月份，公安局、金融機構(gòu)聯(lián)合在縣城范圍內(nèi)對非法集資情況進行過宣傳。

　　泗洪縣委宣傳部有關(guān)人士交給記者一份書面材料。該材料稱，民間融資問題，泗洪近年來有所抬頭?？h委縣政府對此情況一直予以關(guān)注，對出現(xiàn)一些苗頭性的問題及時做了處理，共依法查處打擊了五起內(nèi)外勾結(jié)的非法融資案件。該材料顯示，泗洪目前正在通過多種辦法，努力引導(dǎo)民間融資依法規(guī)范、健康發(fā)展。一是放寬或鼓勵在法律規(guī)定范圍內(nèi)民間資本進入實體經(jīng)濟;二是加大監(jiān)控力度，限制民間資本過度進入房地產(chǎn)業(yè);三是堅決打擊民間資本畸形進入賭場等非法領(lǐng)域;四是對典型案例進行宣傳，讓民眾充分認識到非法融資的危害性;五是對極少數(shù)民間融資“爪王”進行個別約談，監(jiān)控其收支能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂之類的問題。

　　泗洪縣委宣傳部工作人員表示，“石國豹只是石集鄉(xiāng)民間融資的流向之一，有關(guān)部門已經(jīng)對其進行了約談?！彼硎?，泗洪民間融資問題確實存在著局部利率過高和部分借貸手續(xù)不規(guī)范的問題，但正是這部分已經(jīng)形成的問題，對普通群眾是十分敏感的。所以泗洪在處置過程中十分小心謹慎，采用多種方法措施進行穩(wěn)控，力爭實現(xiàn)軟著陸，努力實現(xiàn)平穩(wěn)過渡和有效掌控。

律師：

高利貸放貸者損失

不受法律保護

　　快報記者在泗洪采訪看到，泗洪縣石集鄉(xiāng)高利貸風(fēng)潮，帶來的問題不僅是經(jīng)濟上的也是社會上的，一些參與放貸的農(nóng)民很可能出現(xiàn)無錢購置安置房的困境。為此記者采訪了中國法學(xué)會會員、江蘇茂通律師事務(wù)所主任劉茂通。劉茂通表示，高利貸受害人和知情者均可以向公安機關(guān)進行舉報。

　　劉茂通律師說，高利貸與民間借貸的區(qū)別在于：民間借貸是屬于互助性質(zhì)的行為，通常屬于私人之間的單獨交往。雖然放貸者也從中牟取利益，但其利息一般不高，并且最多只能為銀行利息的4倍。而高利貸的放貸者則是以牟取暴利為其唯一的目的，放貸者把放貸當(dāng)做一種商業(yè)行為，利息過高。其二，規(guī)模不同，高利貸則規(guī)模較大，通常是向不特定的多數(shù)人多次發(fā)放貸款。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，高于四倍以上銀行同期貸款利率的民間借貸不受法律保護。

　　“對高利放貸行為以非法經(jīng)營罪判刑，其法律適用得到了最高人民法院刑二庭的書面回復(fù)認同?！眲⒚蓭煾嬖V記者，根據(jù)情況不同，高利貸在操作過程中，還有可能涉嫌非法吸收吸收公眾存款罪或者集資詐騙罪。“無論是上述哪一種罪名，公安機關(guān)接到舉報后都應(yīng)該及時立案查處。任何知道案情的人或者有犯罪線索的人都有權(quán)利舉報到公安機關(guān)，公安機關(guān)不能以不是受害人為由拒絕受理?！?/P>

疑討要高利貸，2死2傷

“寶馬鄉(xiāng)”發(fā)生離奇車禍

　　“高利貸引發(fā)特大血案!江蘇省泗洪縣發(fā)生了一起2死2傷的慘劇?！?月27日，在一個論壇上，網(wǎng)友“shsj20110624”爆料稱，6月24日夜，在泗洪石集鄉(xiāng)境內(nèi)，泗洪至石集公路龍江河附近發(fā)生一起惡性車禍，牌號為蘇NN06xx的黑色桑塔納轎車被三輛轎車追撞，當(dāng)場造成一死三重傷，后一重傷者在送進醫(yī)院后，因傷勢過重死亡。死者為：吳某、劉某，重傷者為馮某等。該網(wǎng)帖稱，當(dāng)晚以上四人曾和石集鄉(xiāng)的周某因巨額債務(wù)見面商討，過程中發(fā)生激烈沖突。四人開車離開后，即遭到追擊，造成以上后果。

　　快報記者調(diào)查時，石集鄉(xiāng)多位村民稱，確實發(fā)生過這樣一起車禍，兩名死者都是石集人?！皡悄车?人系因放高利貸給周某，涉及金額達1000多萬元。事發(fā)當(dāng)晚吳某等人找周某要錢未果，期間發(fā)生沖突。后遭報復(fù)才釀成慘劇?！?/P>

　　事情真相到底如何?在泗洪縣公安局，該局刑偵大隊副大隊長劉軍告訴記者，6月24日夜11時，警方接到報案，稱在泗洪青城路5公里+400米處發(fā)生一起車禍?，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這并不是一起普通的車禍。劉軍介紹，事發(fā)當(dāng)晚，黑色桑塔納車上的吳某、劉某、馮某等4人到泗洪縣城尋找周某，解決債務(wù)糾紛，結(jié)果敲錯了房門。房間內(nèi)的孫某經(jīng)多次騷擾后，與吳某等人產(chǎn)生沖突。后吳某等4人駕車離開縣城，返回石集。氣憤當(dāng)中的孫某遂駕車追趕吳某等人駕駛的桑塔納轎車。當(dāng)晚11時左右，在事發(fā)路段，孫某追上了桑塔納轎車，并駕車撞向桑塔納，桑塔納轎車失控，撞到了路邊的民房。慘劇就在這一剎那間發(fā)生。

　　劉軍說從警方現(xiàn)在掌握的情況來看，孫某本身和劉某等人并無矛盾，這是一個偶發(fā)事件。所謂和高利貸有關(guān)的說法，也遭到了泗洪官方的否認，在一份書面材料中，泗洪官方稱該車禍就是一起偶然事件，雖然車禍傷亡人員參與民間融資，但車禍的發(fā)生卻與民間融資并沒有關(guān)系。據(jù)了解，因涉嫌“以危險方法危害公共安全”，孫某已被泗洪警方刑拘。