(兩會觀察)生態(tài)興則文明興 中國聚力綠色發(fā)展

　　中新社北京3月14日電 題：生態(tài)興則文明興 中國聚力綠色發(fā)展

　　中新社記者 聶芝芯

　　經(jīng)濟下行壓力大，中國環(huán)保監(jiān)管是否仍能保持剛性？污染防治取得一定成果，中國會不會產(chǎn)生松懈情緒？這是外界對中國環(huán)境治理的疑問。

　　中國全國兩會期間，從最高領(lǐng)導(dǎo)人下團組提出“保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”，到多位地方大員“守護一江碧水，筑牢長江生態(tài)屏障”的共同承諾，均向外界表明，中國將在“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的高質(zhì)量發(fā)展之路上一往無前。

　　生態(tài)興則文明興——中國不僅辯證地認(rèn)識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，也在多個層面積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，為之增添新的注腳。

　　一是明晰了定位。在中國治國理政的“頂層設(shè)計”里，“綠色發(fā)展”元素凸顯。習(xí)近平此次兩會期間強調(diào)了四個“一”——在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。他強調(diào)“保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力”。這為新形勢下全國上下共建生態(tài)文明凝聚了新共識。

　　二是積極解決錢的問題。污染治理，生態(tài)修復(fù)，意味著真金白銀的巨額投入。生態(tài)賬，要算大賬，算長遠(yuǎn)賬。中國以世界第二大經(jīng)濟體的體量，為治污提供了物質(zhì)支撐。財政部官員近日在記者會上透露，今年的污染防治資金達(dá)600億元，同比增長35.9%。其中，大氣污染防治資金安排250億元，增長25%，是2013年的5倍。除了政府方面的投入，排污權(quán)有償使用和交易制度、生態(tài)補償機制等探索，也為市場化籌集治污資金提供了新路子。

　　三是理順了監(jiān)管。環(huán)保監(jiān)管機構(gòu)的弱勢和分散曾是一大短板，如今環(huán)保已裝上“鋼牙”。先是2016年啟動中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度，以鐵腕手段解決了中央治污決心與地方治污“小心思”之間的矛盾。再是2018年國務(wù)院機構(gòu)改革，重新組建生態(tài)環(huán)境部，通過職權(quán)整合，改變了“環(huán)保不下水、海洋不登陸、水利不上岸”的九龍治水局面。更重要的是，這些年環(huán)保治理的實踐與經(jīng)驗，通過新環(huán)保法、土壤污染防治法、長江保護法等已經(jīng)完成或正在推進(jìn)的立法工作得到固化，實現(xiàn)由行政治污向法治化保護環(huán)境的轉(zhuǎn)變。

　　四是插上“技術(shù)+”的翅膀。在中國的治污防污歷程里，技術(shù)的力量不容忽視。針對不作為、慢作為、假作為，技術(shù)手段助力環(huán)保監(jiān)測，防止數(shù)據(jù)造假；在京津冀地區(qū)，2000多名科學(xué)家組成的團隊推進(jìn)科學(xué)治霾，精準(zhǔn)施策，取得藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)階段性成果。此外，隨著清潔煤發(fā)電技術(shù)、垃圾發(fā)電技術(shù)、新能源汽車等新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，逐步走上綠色發(fā)展之路。

　　五是聚化了人心。中國的污染防治攻堅戰(zhàn)，回應(yīng)了最廣大民眾的最樸實的期待，贏得了堅實的輿論基礎(chǔ)。中國官方也認(rèn)識到，排污企業(yè)并非永遠(yuǎn)的對立面，只要能找到利益契合點，它們也可以成為生態(tài)環(huán)保同盟的一員。反對“一刀切”關(guān)停，給予整改期限、治污指導(dǎo)和轉(zhuǎn)型扶持，激發(fā)企業(yè)向綠色要發(fā)展的內(nèi)在動力。河北的煤電廠變身清潔煤發(fā)電基地，聚焦生態(tài)修復(fù)的湖北宜昌走出V型經(jīng)濟發(fā)展路線……中國的生態(tài)環(huán)保同盟力量不斷壯大。

　　在生態(tài)文明建設(shè)“壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期”，中國自上而下共悟“戰(zhàn)略定力”；

　　在“有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期”，中國從資金、機制、技術(shù)各個層面優(yōu)化配置資源，爬坡過坎；

　　在“進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期”，中國畫出最大同心圓，以雄心直面污染這一世界級發(fā)展難題。(完)