秋風(fēng)送爽,丹桂飄香。9月20日,一年一度的“中國統(tǒng)計開放日”如約而至。
今年恰逢第四次全國經(jīng)濟普查實施之年,這是在黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調(diào)查。今年的統(tǒng)計開放日以“走進四經(jīng)普”為主題。經(jīng)濟普查是什么?為什么要開展經(jīng)濟普查?普查的對象和普查的內(nèi)容有哪些?如何確保普查順利實施?國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆,北京市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市委常委、常務(wù)副市長張工,國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長賈楠,以及奮斗在統(tǒng)計工作一線的普查員代表來到新華網(wǎng)演播廳,與萬千網(wǎng)友聊聊“經(jīng)普那些事兒”。
盤點今日經(jīng)濟 描繪未來愿景
“經(jīng)濟大普查,數(shù)說國與家。匯總大數(shù)據(jù),展現(xiàn)國家強大。研究大趨勢,制定發(fā)展計劃。功在千秋,利在當(dāng)下……”活動伊始,伴著一段節(jié)奏明快的rap,浙江蕭山統(tǒng)計人歷時3個月,自編自導(dǎo)自演的講述基層經(jīng)濟普查人員故事的原創(chuàng)MV在大屏幕展映,迅速將現(xiàn)場氣氛調(diào)動起來,也奠定了本屆開放日“共話經(jīng)濟普查”的主題基調(diào)。
“自上一次普查后的五年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。同時,我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這個關(guān)鍵時期,迫切需要通過經(jīng)濟普查,摸清我國新‘家底’和國力,掌握經(jīng)濟發(fā)展,助力決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。”寧吉喆局長首先向大家詮釋了經(jīng)濟普查的重大意義。
隨著營商環(huán)境改善,近年來各類經(jīng)濟主體呈井噴式增長,據(jù)初步測算,全國現(xiàn)有約3000萬個經(jīng)濟主體、近6000萬家個體經(jīng)營戶,涉及國民經(jīng)濟18個行業(yè)門類和1個大類。無論大型企業(yè)還是中小企業(yè),無論國有企業(yè)還是民營企業(yè),都是普查的對象。可以說,經(jīng)濟普查是一次對中國經(jīng)濟發(fā)展水平的全面透視。“全面”“透視”這兩個詞,就體現(xiàn)了經(jīng)濟普查普查對象面廣、調(diào)查內(nèi)容豐富。
“此次普查也體現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的變化,增加了反映‘三新’發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善等方面的調(diào)查內(nèi)容,對規(guī)模以下企業(yè)實行全面普查,完整地捕捉和反映企業(yè)‘三新’狀況,為‘三新’統(tǒng)計和核算提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)依據(jù)。”賈楠副局長的介紹,給大家開辟了理解經(jīng)濟普查的另一視角。
其實,經(jīng)濟普查不僅對國民經(jīng)濟關(guān)系重大,對促進地方發(fā)展也功不可沒。北京市常務(wù)副市長張工表示:“就北京而言,做好第四次經(jīng)濟普查,不僅僅是完成國家任務(wù),更是摸清自身家底、推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。北京正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,一系列重大任務(wù)都要實施,需要通過第四次經(jīng)濟普查,給出全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,拿出切實可行的統(tǒng)計方案。”
走街串巷誠拜訪 數(shù)據(jù)彰顯普查情
“這紅馬甲太醒目了!”活動現(xiàn)場,身著標(biāo)有“經(jīng)濟普查”LOGO的紅色馬甲、佩戴證件、手拿PAD的統(tǒng)計人格外引人注意,她就是來自北京市東城區(qū)統(tǒng)計局東四統(tǒng)計所的李沛清,不但是一名老普查員,更是全國百萬普查員的代表。
“大家看我手里這個‘PAD’,也叫‘手持移動終端’,是我們的普查工具,普查單位的所有登記核實資料都在這里面了,普查員拿著這個設(shè)備,整個普查基本就搞定了,操作非常便捷。”李沛清手持PAD,向大家介紹他們的普查神器。“規(guī)模以上的大中型企業(yè)使用聯(lián)網(wǎng)直報平臺直接將普查數(shù)據(jù)上報到國家;小企業(yè)和個體經(jīng)營戶,我們普查員挨家挨戶使用PAD進行現(xiàn)場登記填報。這兩項工具的應(yīng)用,不僅方便快捷,還極大地提高了普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。”說起普查工具,李沛清如數(shù)家珍。
隨著普查難度加大,對普查員的選聘也更加嚴(yán)格。既要熟悉普查業(yè)務(wù)流程,熟練使用調(diào)查設(shè)備,又要熱愛普查,與基層群眾打成一片。雖然普查員證件、設(shè)備齊全,但難免遇到普查對象不配合的情況。
然而,盡管困難重重,但普查員并沒有因為這些困難,中途退下來,而是互相鼓勵,頂著壓力,用各種方式,多次上門,耐心講解,用對普查工作執(zhí)著的精神,用耐心和真誠去敲門,直至取得配合。“三經(jīng)普的時候,我們東四街道就是用這種螞蟻啃骨頭和釘釘子的精神一個個突破,最終取得了北京市事后質(zhì)量抽查第一的好成績!”說到這里,李沛清的聲音有些激動,在場的人更無不動容。
此時,寧局長接過話茬:“每個普查員都要負(fù)責(zé)很多企業(yè),他們是付出最多的。我衷心感謝全國數(shù)以百萬計普查員的辛勤付出,感謝所有企業(yè)對普查工作的理解、支持和配合!”寧局長話音未落,演播室掌聲雷動。大家都發(fā)自內(nèi)心地把最真摯的祝福送給普查員們,因為他們是平凡而可愛的人!
盤點家底我不累 如實申報你最美
“數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作和普查工作的生命線,經(jīng)濟普查這一仗我們一定要打贏、打勝!”面對現(xiàn)場媒體代表提出的“如何確保數(shù)據(jù)質(zhì)量”的問題,寧吉喆神情嚴(yán)肅,回應(yīng)擲地有聲。
黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院對統(tǒng)計工作的高度重視前所未有,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對統(tǒng)計工作作出重要指示批示,特別是對防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性旗幟鮮明、態(tài)度堅決。從去年出臺的《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》,到《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》,再到近期剛頒布的新修訂的《全國經(jīng)濟普查條例》和《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》,這些都表明中央從源頭上規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查活動,強化對統(tǒng)計違法行為責(zé)任追究的決心。
統(tǒng)計部門多方施策、多方并舉,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。不但由國務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查全過程質(zhì)量控制的有關(guān)工作,地方各級普查機構(gòu)都設(shè)立了普查質(zhì)量管理小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作全面質(zhì)量管理的具體組織和實施,確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé),向任何統(tǒng)計造假、弄虛作假行為堅決說“不”。在普查主要工作階段,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組成督導(dǎo)檢查組,對基層普查機構(gòu)的各項工作進行督導(dǎo)檢查,了解普查一線的實際情況,共同研究解決普查面臨的實際困難。此外,國務(wù)院經(jīng)普辦還將在全國抽取一定比例的普查區(qū),對單位填報率、普查表主要指標(biāo)的填報情況等進行質(zhì)量抽查。
“如果在填報時數(shù)據(jù)不對,能發(fā)現(xiàn)得了嗎?”
針對網(wǎng)友的提問,賈楠作出了回答:“我們對采集、上報的數(shù)據(jù)都會進行層層審核,也會和日常填報的歷史數(shù)據(jù)作對比,這種情況發(fā)現(xiàn)的話都可以利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上直報反饋到企業(yè)查詢和更正,對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進行一些防控。”
“我們最關(guān)心的是,如實提供的企業(yè)資料,是如何使用的?是否會泄露?”來自北京第五廣場置業(yè)有限公司企業(yè)代表的提問,或許也代表了很多企業(yè)的心聲。
“這個問題問的很重要,也是我們廣大的普查對象最為關(guān)心的。你們放心,經(jīng)濟普查工作中知悉的個人信息依法予以保密,從中獲取的普查對象資料不能用于統(tǒng)計以外的目的,同時也不能作為其他部門或單位對普查對象進行處罰的依據(jù)。”寧局長的回答給有此擔(dān)憂的普查對象吃了一顆定心丸。
經(jīng)濟普查,是對實體企業(yè)的一次把脈,讓我們更了解自己,了解市場,從而制定出更加精準(zhǔn)的生產(chǎn)計劃和市場規(guī)劃;經(jīng)濟普查,有利于摸清家底,了解二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際成就,有利于國家的科學(xué)決策。短短一個半小時的活動很快過去了,但四經(jīng)普的大幕剛剛拉開,與經(jīng)普有關(guān)的故事,還在續(xù)寫……(記者 r 時曉冉)