聚焦十九屆中央第二輪巡視工作系列報道之一

　　中央首次就"脫貧攻堅"開展專項巡視 重點將做到"八看"

　　中國共產黨新聞網北京10月10日電 國慶假期結束僅過去兩天，十九屆中央第二輪巡視工作即拉開帷幕。

　　10月9日，十九屆中央第二輪巡視工作動員部署會召開，標志著新一輪中央巡視工作正式啟動。中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長趙樂際出席了會議并講話。

　　經黨中央批準，十九屆中央第二輪巡視將對內蒙古、吉林、安徽、江西、湖北、廣西、重慶、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行股份有限公司等26個地方、單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。

　　本輪巡視是中央首次集中在一個領域開展專項巡視

　　與十九屆中央首輪巡視不同，第二輪巡視為中央脫貧攻堅專項巡視。據《中國紀檢監(jiān)察報》報道，這是中央巡視組首次圍繞一個主題、集中在一個領域開展專項巡視，釋放了為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護航強烈信號。

　　那么，本輪巡視為何要聚焦脫貧攻堅呢？眾所周知，黨的十九大把精準脫貧作為全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一，作出明確部署。2018年作為脫貧攻堅作風建設年，要在這1年左右時間集中力量解決扶貧領域存在的責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范，以及形式主義官僚主義和腐敗等突出問題。

　　與此同時，今年年初印發(fā)的中央巡視工作五年規(guī)劃明確，根據黨中央重大部署、重點工作和重要事項，研究確定專項巡視任務，優(yōu)先安排扶貧專項巡視，適時開展其他領域專項巡視。中共中央、國務院發(fā)布的《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》中，也明確提出“中央巡視機構組織開展扶貧領域專項巡視”。

　　此外，據媒體報道，在中央此次開展脫貧攻堅專項巡視之前，湖北、廣東、貴州等多個省區(qū)市已經先行試水開展了扶貧領域專項巡視。這些探索都為中央開展脫貧攻堅專項巡視積累了寶貴的經驗，具有一定的借鑒意義。

　　本輪巡視首要特點為“專” 將重點做到“八看”

　　本輪巡視屬于專項巡視，首要特點是“專”，如果將常規(guī)巡視比作戰(zhàn)爭中的常規(guī)武器，專項巡視就是定點打擊的精準制導導彈，瞄準重點人、重點領域、重點問題，其要害就在“專”。

　　“脫貧攻堅專項巡視是對被巡視黨組織脫貧攻堅政治責任的監(jiān)督和督促。”昨日，趙樂際在中央第二輪巡視工作動員會上透露了本輪巡視主要內容，即要突出“專”的特點，緊扣監(jiān)督主題，準確把握工作定位和主要任務，緊緊圍繞落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委(黨組)脫貧攻堅主體責任、落實紀委監(jiān)委(紀檢監(jiān)察組)監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務，深入開展監(jiān)督檢查。要盯住“關鍵少數(shù)”，聚焦脫貧攻堅重點對象，深入查找脫貧攻堅中普遍性、傾向性問題，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督獨特作用。

　　此外，本輪巡視突出“專”的特點還體現(xiàn)在26個地方、單位的選擇上。其中，既有新疆、西藏等西部地區(qū)，也有安徽、江西等發(fā)展不平衡的中東部地區(qū)，還有國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室、民政部等承擔脫貧攻堅任務的中央國家機關，以及中國農業(yè)發(fā)展銀行和中國農業(yè)銀行股份有限公司這樣與農村工作密切關聯(lián)的中管金融企業(yè)。

　　據《中國紀檢監(jiān)察報》報道，本輪巡視將重點做到“八看”，即看中央脫貧攻堅方針政策精準落實情況、看省區(qū)市黨委履行脫貧攻堅主體責任情況、看相關中央和國家機關按照部門職責履行脫貧攻堅責任情況、看紀檢監(jiān)察機關履行脫貧攻堅監(jiān)督責任情況、看各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅過程中問題整改落實情況、看脫貧攻堅過程中干部隊伍建設情況、看抓黨建促脫貧攻堅和基層黨組織建設情況、看東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧工作開展情況。這也是對“四個落實”的細化、具體化。

　　本輪巡視各組巡視單位數(shù)量不同 工作人員將提前培訓一周

　　除監(jiān)督內容充分體現(xiàn)“專”的特點外，本輪巡視方式方法等方面的創(chuàng)新也備受矚目。

　　據《中國紀檢監(jiān)察報》報道透露，針對不同巡視對象的客觀實際，本輪巡視不拘泥于單一的巡視方式，有的組只巡視一個地區(qū)或單位，有的則是“一托二”，并據此合理配備人員、科學分工。

　　脫貧攻堅專項巡視工作動員部署會后，全體巡視組成員便將投入到為期一周的專題培訓中。除培訓時間延長外，來自中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部、國務院扶貧辦等10余個部門單位的相關人員還將開展有針對性的政策輔導，幫助中央巡視組成員更好地掌握政策、熟悉工作。

　　此前，中央巡視辦已會同紀檢監(jiān)察機關和組織、審計、信訪以及國務院扶貧辦等部門，全面梳理了脫貧攻堅領域已有監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題清單等材料。本輪各巡視組將通過梳理分析問題清單，在進駐前初步找出被巡視地區(qū)、單位存在的主要問題，進一步明確工作重點和主攻方向，使下一步工作更加有的放矢。(記者李源)