記者日前從司法部獲悉,《中華人民共和國(guó)原子能法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《原子能法》征求意見稿)及其說明已經(jīng)向社會(huì)公布,并征求社會(huì)各界意見。
該征求意見稿由總則、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、核材料與核燃料循環(huán)、原子能利用、安全監(jiān)督管理、核進(jìn)出口與國(guó)際合作、法律責(zé)任、附則等八章構(gòu)成。相較與2015年1月工業(yè)和信息化部向國(guó)務(wù)院報(bào)送的《中華人民共和國(guó)原子能法(送審稿)》,該征求意見稿重點(diǎn)對(duì)立法定位、與《核安全法》的關(guān)系、貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀、突出軍民融合戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該征求意見稿完善了涉核領(lǐng)域法規(guī)體系,填補(bǔ)立法空白。近十幾年來,我國(guó)頒布實(shí)施了一系列涉及原子能領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,對(duì)促進(jìn)我國(guó)原子能事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但許多立法是根據(jù)急用先立的原則就某一個(gè)方面制定的,存在法律效力層級(jí)不高、體系不完善、存在立法空白等問題,特別是缺乏統(tǒng)領(lǐng)原子能領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,既不利于原子能事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,也不利于樹立我國(guó)負(fù)責(zé)任核大國(guó)形象。
據(jù)了解,原子能事業(yè)是關(guān)系國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)核電建設(shè)步伐加快。與此同時(shí),核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等各領(lǐng)域得到越來越廣泛的應(yīng)用。為了進(jìn)一步推動(dòng)原子能事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,提供技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,需要通過法律來明確促進(jìn)原子能事業(yè)發(fā)展的政策和制度,調(diào)節(jié)相關(guān)方利益格局,使之符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體要求,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
原子能的研究、開發(fā)和利用,事關(guān)世界的和平發(fā)展和人類的安全。加強(qiáng)核安全工作,是一個(gè)系統(tǒng)性工程,需要各有關(guān)部門和企業(yè)集團(tuán),大力協(xié)同,通力合作。需要加快推進(jìn)原子能立法工作,進(jìn)一步明確核安全等基本制度,明確政府、企事業(yè)單位和相關(guān)個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,保障國(guó)家安全,保護(hù)資源和環(huán)境,保護(hù)公眾健康。
公眾可以登錄司法部官網(wǎng)、中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)、中國(guó)政府法制信息網(wǎng),關(guān)注司法部微信公眾號(hào)查看征求意見稿及其說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2018年10月19日前,通過以下三種方式提出意見:
一、登錄中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)(www.12348.gov.cn)或者中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
二、通過信函方式將意見寄至:北京市朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)門南大街6號(hào)司法部政法國(guó)防司(郵政編碼:100020),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;原子能法征求意見”字樣。
三、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:yznf2018@chinalaw.gov.cn。(記者于忠洋)