央廣網(wǎng)北京3月5日消息 5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大一次會議開幕會上作政府工作報(bào)告。記者發(fā)現(xiàn)，報(bào)告除了回顧我國過去五年來取得的成就外，還向民眾發(fā)了不少“民生紅包”。

　　其中就有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%、今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上、加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)督等。除此之外，減稅成了今年關(guān)鍵詞之一。報(bào)告表示，全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)將提高。

從1600元到2000元 再到3500元

　　個(gè)人所得稅的征收關(guān)系到老百姓的錢包，那么過去十年間，大家的“個(gè)稅”是如何一步一步調(diào)整的？記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前全國個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是3500元，主要調(diào)整有兩次。

　　2007年12月29日，十屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

　　此后，在2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。根據(jù)決定，個(gè)稅起征點(diǎn)將從原來的2000元提高到3500元，并將從9月1日起執(zhí)行至今。

代表委員談“個(gè)稅”

　　在今年兩會上，個(gè)稅改革再次成為熱點(diǎn)話題。關(guān)于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，全國人大代表、格力電器董事長董明珠表示自己做了一些調(diào)查。她說：“一個(gè)普通的員工如果要負(fù)擔(dān)孩子的教育，再加上房貸，個(gè)稅就會對他正常的生活產(chǎn)生一定的影響。3500元的起征點(diǎn)這么多年來一直沒有改，也應(yīng)該改一下了。”

　　如今，政府工作報(bào)告已經(jīng)明確表示，中國將提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。那么個(gè)稅應(yīng)該以什么方式征收？記者梳理今年兩會中，代表委員們提出的看法和建議。

　　中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人收入提高，需要更加合理的個(gè)稅起征點(diǎn)，這取決于很多因素。“比如稅收的收入在整個(gè)政府收入里所占的比例是多少？如果起征點(diǎn)的變化對整個(gè)政府的收入造成比較大的影響，那我們就要考慮了。另外，目前總體的收入水平上升了多少？通過稅收調(diào)節(jié)，如何讓我們的收入均等平衡？這些問題都需要考慮。”

　　此外，關(guān)于征收方式，代表委員們也有相關(guān)提案。

　　致公黨中央、農(nóng)工黨中央建議以家庭為單位計(jì)征個(gè)稅。有人則表示，按家庭征稅實(shí)施難度很大。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，收入中最大的差異不是來自工資收入，而是其它收入，所以應(yīng)該把所有的收入都納入征收對象。同時(shí)，由地方政府確定征收稅率和征收辦法，不要全國一刀切。（記者陳銳海 王曉蕾）

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　　3月5日下午，國新辦舉行吹風(fēng)會，由《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀報(bào)告有關(guān)情況，并就《政府工作報(bào)告》中涉及的市場經(jīng)濟(jì)改革、個(gè)稅起征點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、地方債、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)熱點(diǎn)問題回答了中外記者提問。

　　當(dāng)被問到個(gè)稅起征點(diǎn)具體將會調(diào)整到多少時(shí)，黃守宏表示，這需要經(jīng)全國人大審議，目前無法確定。個(gè)稅起征點(diǎn)的確定也要考慮國家財(cái)政的承受能力。