近日,全國人大常委會(huì)法工委通報(bào)了十二屆全國人大及其常委會(huì)立法工作情況。五年來,十二屆全國人大及其常委會(huì)新制定法律25部,修改法律127件次,立法工作取得新成效。
五年以來,十二屆全國人大及其常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。在國家安全領(lǐng)域,全國人大常委會(huì)通過了《國家安全法》、《國家情報(bào)法》、《反恐怖主義法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律。
全國人大常委會(huì)法工委法規(guī)備案審查室主任 梁鷹:過去五年我們是在之前國家安全零立法,幾乎是零起點(diǎn)上開展的立法進(jìn)程,五年當(dāng)中國家安全領(lǐng)域各個(gè)方面主要的基本法律都有了,整個(gè)國家安全領(lǐng)域的制度框架體系已經(jīng)建立起來了。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化領(lǐng)域,全國人大常委會(huì)制定了《船舶噸稅法》,《公共圖書館法》,《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律,修改了《反不正當(dāng)競爭法》,《標(biāo)準(zhǔn)化法》。其中《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》,作為我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律,立足我國電影產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要和發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)簡政放權(quán),加大對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的支持和保障力度,彌補(bǔ)了我國文化領(lǐng)域的法律短板。
五年來,我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法成果顯著,全國人大常委會(huì)制定或者修訂了《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》(《野生動(dòng)物保護(hù)法)等有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的法律近20部。為環(huán)境保護(hù)、污染防治提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
全國人大常委會(huì)法工委行政法室副主任 張桂龍:如果說十八大以前環(huán)境保護(hù)立法是1.0版,十八大以后就進(jìn)入了2.0版的法律制度建設(shè)。我簡單舉一個(gè)例子,新修訂的環(huán)境保護(hù)法是基礎(chǔ)性、綜合性的法律,有一些新的規(guī)定,比如說環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門可以采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,特別是增加了按日計(jì)罰等法律措施,加大了對(duì)違法行為的處罰力度。二是環(huán)境的執(zhí)法力度明顯加強(qiáng),比如2017年全國對(duì)環(huán)境違法實(shí)施的行政處罰案件是23.3萬件,罰沒款115.8億元,比環(huán)保法實(shí)施以前的2014年增長了265%,所以環(huán)境執(zhí)法的成效是明顯增強(qiáng)的。
截止目前,十二屆全國人大常委會(huì)新制定的法律有25部,修改的法律達(dá)127件次,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定44件,作出的法律解釋9件,我國現(xiàn)行有效的法律為263部。