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海岸線變“房岸線” 部分沿海地區(qū)填海建房引發(fā)爭(zhēng)議

  新華網(wǎng)??冢对拢玻谷针?中國(guó)部分沿海城市近期出現(xiàn)的填海建房現(xiàn)象“蔚然成風(fēng)”,沿海地區(qū)填海造地呈現(xiàn)速度快、面積大、范圍廣的態(tài)勢(shì),隨之帶來的安全隱患和生態(tài)惡化問題逐漸凸顯。

  三亞鳳凰島號(hào)稱“中國(guó)的迪拜”,位于中國(guó)最南端城市——海南省三亞市三亞灣度假區(qū)“陽(yáng)光海岸”的核心,是在大海礁盤中吹填出的人工島,這里憑借“四面臨海”的優(yōu)勢(shì)正在發(fā)展高檔住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店項(xiàng)目。

 ?。玻埃保澳旰D辖ㄔO(shè)國(guó)際旅游島政策頒布后,??谖骱0镀咝羌?jí)千禧酒店、海口灣燈塔酒店等一批填海項(xiàng)目也在爭(zhēng)議中相繼上馬?!斑@些人工填海項(xiàng)目能否確保安全,會(huì)不會(huì)破壞海洋生態(tài)環(huán)境,我們也不知道?!焙?谑忻駰铎o憂心忡忡。

  海南沿海的部分市縣政府和房地產(chǎn)開發(fā)商以發(fā)展“旅游房地產(chǎn)”的名義,爭(zhēng)先開發(fā)岸線資源,上馬人工島項(xiàng)目。海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃院原高級(jí)工程師林鴻民說,從南向北,海南東海岸300多公里優(yōu)質(zhì)海岸線已基本被開發(fā)商圈地完畢。

  而在廣東、遼寧、山東等沿海省份,填海建房現(xiàn)象也屢見不鮮。廣東省不少沿海城市正謀劃推進(jìn)填海造城項(xiàng)目。其中,東莞擬在長(zhǎng)安鎮(zhèn)珠江口海域投資86億元造地近2.9萬畝,汕頭市擬在港灣外圍海域造地65.1平方公里,用于開發(fā)建設(shè)寫字樓和高檔住宅等。

  按照國(guó)家海洋局圍填??偭靠刂埔?guī)劃,2011年遼寧省圍海造地的面積僅為30平方公里左右,但這個(gè)省沿海6市規(guī)劃填海造地1000平方公里,兩者差距竟達(dá)30多倍。

  中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院教授劉洪濱說,中國(guó)沿海地區(qū)陸地土地資源越來越緊缺,拿地限制越來越多,成本越來越高,一些地方政府急于做大經(jīng)濟(jì)總量,急于發(fā)展房地產(chǎn),只能向海岸線和近海打主意。

  填海建房的背后是巨大的利益驅(qū)動(dòng)?!皣詈5某杀驹诓煌牡貐^(qū)從3萬-30萬元一畝不等,可填后收益卻是幾十倍上百倍。在暴利的驅(qū)使下,圍填海項(xiàng)目審批缺乏生態(tài)環(huán)境意識(shí),項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管不力,現(xiàn)有法規(guī)難以全面落實(shí)?!眲⒑闉I說。

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