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云南2/3聽證者支持高速漲價 網(wǎng)友稱被代表

來源:人民網(wǎng) 2012-11-26 10:46 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報電子版

  日前,云南省物價局召開聽證會,就提高高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)聽取意見。在云南省物價局所提出的兩套調(diào)整方案中,云南多條收費公路的費率呈現(xiàn)較大幅度提高,其中客車上漲28.57%或35.71%,貨車上漲20%或22.5%。此次參加聽證會的代表共有24位,兩個備選調(diào)整方案中的方案二以17票贊成7票反對勝出。

  對于這個以超過2/3的絕對優(yōu)勢支持漲價的聽證結(jié)果,云南省有關(guān)部門稱符合當(dāng)?shù)毓吠顿Y大、收益少、虧損嚴(yán)重的實際情況。但民間對此卻質(zhì)疑不斷,大量云南網(wǎng)友在網(wǎng)上表達自己“被代表”。

  網(wǎng)民大多是消費者,所以反對高速公路漲價很好理解。網(wǎng)民“被代表”的嗆聲是非理性嗎?當(dāng)然不是。這次云南高速漲價,當(dāng)?shù)匚飪r局拋出了兩套方案,內(nèi)容主要都是大幅漲價,只不過第二套比第一套漲幅略低一點。顯然,能被代表們選擇的,是多漲,還是更多漲。怎么看都像是謀劃已久,只是擇機而行罷了。

  關(guān)于漲價原因,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給出的理由是云南高速作為經(jīng)營性公路長期虧損,收取的通行費還不夠歸還銀行利息,因此需要通過增加收費來彌補缺口,改善投資環(huán)境,提高投資公路的積極性,“收費調(diào)整體現(xiàn)了社會公平原則”。

  對于經(jīng)營方來說,以漲價彌補虧損當(dāng)然是一個“公平”的選擇,但對于社會公眾而言,卻有幾處彎兒很難轉(zhuǎn)過來。其一,高速公路是壟斷性經(jīng)營,在沒有競爭者的情況下,云南高速的虧損是否一定是市場所致?內(nèi)部管理原因造成的虧損占多大比重,是否離了漲價就解決不了問題?其二,經(jīng)營路橋的特點是一次性大額投資,虧損在初期本來就很難避免,這是否構(gòu)成漲價的充分理由?其三,為什么壟斷企業(yè)逢聽必漲?路橋企業(yè)虧損就需要公眾掏腰包,暴利的時候為何鮮有降價?

  云南省物價局負(fù)責(zé)人表示,云南地處高原,山高谷深,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,這使得高速公路成本高,投資大。因此在云南經(jīng)營高速公路比平原地區(qū)要難。此說法有一定道理,但卻引發(fā)出另外一個關(guān)鍵的問題:即便全按市場規(guī)律運作,通過漲價能否解決虧損?眾所周知,西部欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟水平和社會承受能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于東部。如果高速路開始就修在了違背市場規(guī)律的地方,即便再怎么漲價,也難以彌補虧損。事實是,中西部地區(qū)一些地方高速路通車后車流量少,越修越虧損,這種虧損絕非漲價可以解決。

  高速公路姓“公”還是姓“私”,決定著高速公路運營的方向。我國高速公路的經(jīng)營一直是“市場路”和“政府路”并存。在19家路橋上市公司中,就有17名董事長有任職政府部門履歷。中國的高速路理應(yīng)有著更強的公共服務(wù)性質(zhì),除了考慮投資者利益,更要考慮到政府責(zé)任和群眾利益。這是算大賬。

  然而,路橋板塊近年來在A股市場一直以“暴利”馳名,今年上半年的整體毛利率達到61.76%,歷史上首次突破60%的大關(guān)。而投資者心目中傳統(tǒng)的暴利行業(yè)——房地產(chǎn)和金融板塊今年上半年的整體毛利率分別只有38.72%、40.29%。

  近年來,公路亂收費以及高速路暴利,已使路橋公司成為輿論眾矢之的。而過高的路橋收費,也確實已經(jīng)影響到了中國的經(jīng)濟發(fā)展和民生福利。比如,目前中國物流成本占GDP的18%左右,比發(fā)達國家高80%,其中過路費占運輸成本的三分之一,是物價高企的主要推手之一。在這種情況下,路橋經(jīng)營公司在醞釀漲價時尤應(yīng)慎重。否則,口頭上以群眾利益為重,實際做的卻是擴大部門和行業(yè)利益,受損的就不僅是民生幸福,還有當(dāng)?shù)卣穆曌u。

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