閩南網(wǎng)11月19日訊 昨日央行行長(zhǎng)周小川在國(guó)際金融論壇上回顧了中國(guó)近年來(lái)十個(gè)自下而上的金融改革試點(diǎn)。他表示，從目前來(lái)看，新一屆政府一方面重視改革總體設(shè)計(jì)，另一方面也將鼓勵(lì)地方發(fā)揮改革積極性，允許試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　周小川指出，中國(guó)金融改革既有自上而下的改革，也有自下而上的組成。多數(shù)人會(huì)關(guān)心中央作出決心的金融改革，比如大型銀行的改革、匯率的改革以及應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的改革，卻忽視了自下而上的改革。

　　“由于金融改革的外溢性很強(qiáng)，并且改革方案眾說(shuō)紛紜，令領(lǐng)導(dǎo)人很難下決心，最后往往是給想改革的地方一個(gè)試點(diǎn)，但又會(huì)出現(xiàn)外溢性、區(qū)域不平等、套利不對(duì)等等問(wèn)題?！敝苄〈ㄕf(shuō)。

　　他指出，綜合來(lái)看，允許一部分地方試點(diǎn)，既積累經(jīng)驗(yàn)，又保護(hù)了基層的積極性，無(wú)論是地方還是企業(yè)的基層都有了創(chuàng)新改革的動(dòng)力。有些改革確實(shí)在實(shí)踐中錯(cuò)了，這樣在試點(diǎn)中得到了學(xué)習(xí)，促進(jìn)了發(fā)展。

　　他表示，最近他聽(tīng)到的聲音是，十八大后組建的新一屆政府一方面重視改革總體設(shè)計(jì)，另一方面也充分強(qiáng)調(diào)中國(guó)是大國(guó)，地區(qū)發(fā)展不平衡，沒(méi)有前車之路。因此，鼓勵(lì)地方發(fā)揮改革積極性，允許試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。

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專家建議月入萬(wàn)元再征個(gè)稅

　　本報(bào)訊在17日舉行的國(guó)際金融論壇第九屆全球年會(huì)關(guān)于“中國(guó)收入分配癥結(jié)與出路”的專題會(huì)議上，北師大中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)在主旨演講中說(shuō)：“當(dāng)大家討論分配不公的問(wèn)題時(shí)，首先想到的是灰色收入、腐敗收入、以權(quán)謀私、權(quán)力尋租等問(wèn)題。所以若想解決收入分配問(wèn)題，不能僅考慮如何縮小收入差距，更大的問(wèn)題是如何能夠消除我們面臨的收入分配不公的問(wèn)題。”

　　李實(shí)認(rèn)為，收入分配問(wèn)題涉及方方面面，是一個(gè)全局性問(wèn)題，這與發(fā)展方式有關(guān)系，與城鄉(xiāng)管理體制有關(guān)系，與財(cái)政體制有關(guān)系，與稅收體制有關(guān)系，甚至與金融體系、與整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)等也有關(guān)系。“所以，僅靠單一的收入分配政策是不能解決問(wèn)題的，必須要有一個(gè)政策體系。”李實(shí)表示，這一政策體系應(yīng)該由三方面構(gòu)成：第一，要有一個(gè)初次分配的政策；第二，就是再分配的政策；第三，還需要一些配套性的政策，而這種配套性的政策是與我們的政治體制改革相關(guān)的。

　　國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部原主任王健在接受記者采訪時(shí)表示，他同意李實(shí)院長(zhǎng)對(duì)收入分配改革的建議，并認(rèn)為這些建議很好、很系統(tǒng)。

　　王健在論壇上表示，應(yīng)該將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)提高至一萬(wàn)元。而此前也曾有專家學(xué)者提出將個(gè)稅上調(diào)至5000元的說(shuō)法，但引來(lái)輿論不小的爭(zhēng)議?！坝腥苏J(rèn)為這對(duì)國(guó)家影響很大。但其實(shí)這對(duì)國(guó)家的影響真不大。為什么這么說(shuō)？那么多的所得稅收起來(lái)，占國(guó)家稅收的比重，沒(méi)有一年超過(guò)7%的。所以，假如將個(gè)稅起征點(diǎn)提到每人每月一萬(wàn)的話，根本不會(huì)對(duì)國(guó)家的財(cái)政收入有很大的影響。相反，對(duì)改善收入分配有明顯的好處?！蓖踅≌f(shuō)。（中新）