據(jù)駐國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)檢組消息:中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司黨委委員、中國(guó)中煤能源股份有限公司執(zhí)行董事、總裁高建軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正在接受組織審查。
中煤能源3月17日發(fā)布公告稱,董事會(huì)收到高建軍因個(gè)人原因向公司董事會(huì)提出辭去執(zhí)行董事、總裁職務(wù)的報(bào)告,同時(shí)不再擔(dān)任董事會(huì)安全、健康及環(huán)保委員會(huì)主席及戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)委員職務(wù)。
高建軍出生于1958年10月,1982年從山東礦業(yè)學(xué)院(現(xiàn)山東科技大學(xué))采礦工程專業(yè)畢業(yè)后,一直深耕煤炭領(lǐng)域,在中煤集團(tuán)工作20多年,從人事處處長(zhǎng)一路升任總裁。
中煤集團(tuán)是國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理的國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè),前身是1982年7月成立的中國(guó)煤炭進(jìn)出口總公司,主營(yíng)業(yè)務(wù)包括煤炭生產(chǎn)貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造以及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)。
2015年5月,中煤集團(tuán)的新項(xiàng)目遭環(huán)保部拒批。環(huán)保部在公示的環(huán)評(píng)通知中稱,山西中煤平朔低熱值煤發(fā)電新建項(xiàng)目所處的晉北地區(qū)燃煤電站布局集中,大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)比較嚴(yán)重。
同時(shí),該項(xiàng)目性質(zhì)為煤電項(xiàng)目,與《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》關(guān)于“地級(jí)及以上城市市轄區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的煤電”的要求不符。而這正是發(fā)生在高建軍任中煤平朔集團(tuán)公司執(zhí)行董事期間。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)持續(xù)下滑,煤炭企業(yè)大面積虧損。
據(jù)證券日?qǐng)?bào)去年3月報(bào)道,中煤集團(tuán)高管大幅降薪,包括總裁高建軍在內(nèi)的六位高管均未足額發(fā)放薪酬,當(dāng)期績(jī)效薪金發(fā)放比例為70%,并且高管薪酬總額逐年下降,2013年總額為780.6萬(wàn)元,到了2015年僅為469.26萬(wàn)元,兩年降幅高達(dá)40%。
現(xiàn)如今反腐力度空前,國(guó)企也成為反腐重要戰(zhàn)場(chǎng)之一。2016年2月29日至4月29日,中央第十四巡視組對(duì)國(guó)資委黨委進(jìn)行巡視,在巡視報(bào)告中點(diǎn)名兩起重大案件——
中國(guó)鐵物原總經(jīng)理宋玉芳等人嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和工作紀(jì)律,主導(dǎo)并推廣中國(guó)鐵物違規(guī)開(kāi)展融資性貿(mào)易,對(duì)抗國(guó)資委指示,拒不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策和重大工作部署、決定,對(duì)子企業(yè)疏于管理,放縱風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。
中冶集團(tuán)原董事長(zhǎng)楊長(zhǎng)恒等人在中冶集團(tuán)并購(gòu)唐山恒通集團(tuán)公司過(guò)程中,違規(guī)決策和操作,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制失靈,對(duì)一把手濫用權(quán)力等行為沒(méi)有有效制止、糾正,導(dǎo)致權(quán)力失控、行為失范。
權(quán)力集中、資金密集的崗位容易引發(fā)腐敗,國(guó)企負(fù)責(zé)人掌握著企業(yè)資源、資產(chǎn)、資金的管理處置權(quán),以及人事權(quán)、財(cái)權(quán),行政權(quán)力與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切交織在一起,自然是社會(huì)及內(nèi)部人員“圍獵”的對(duì)象。
中紀(jì)委官網(wǎng)曾發(fā)布“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)從嚴(yán)治黨”系列文章,指出對(duì)國(guó)企的專項(xiàng)巡視要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦聚焦再聚焦,重點(diǎn)檢查是不是履行了黨章規(guī)定的職責(zé)、擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。2015年,中央巡視已經(jīng)對(duì)55家央企實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
今年2月,中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)總裁王銀成接受組織審查,中央巡視組向人保集團(tuán)黨委反饋專項(xiàng)巡視情況,發(fā)現(xiàn)存在企業(yè)特殊論思想,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題突出,領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理不嚴(yán);有的重大投資決策未經(jīng)集體研究,涉嫌利益輸送;有的弄虛作假套取費(fèi)用,利用保險(xiǎn)資源為“小團(tuán)體”謀利;有的下屬單位選人用人不講規(guī)矩,裙帶關(guān)系泛濫,一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬參與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)謀利等問(wèn)題。
國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的身份是“管家”而非“東家”,管理國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)力是黨和人民賦予的,而非個(gè)人謀取私利的“工具箱”。
撰文|劉柳