流動時代唱好融合大戲

　　讓不同人群和諧共處，攜手融入不斷發(fā)展的工業(yè)化、城市化圖景中，是今天社會管理需要破解的新課題

　　近來，一些地方接連發(fā)生了本地人與外來務(wù)工人員的摩擦事件。雖然沖突已經(jīng)過去，事情逐漸平息，但那“外來人員毆打當(dāng)?shù)厝恕?dāng)?shù)厝藲虿粫v本地話的外地人”的情景，仍深深刺痛了人們。

　　改革開放以來，人口巨潮沿著從農(nóng)村到城市、從欠發(fā)達地區(qū)到發(fā)達地區(qū)的路徑流動、激蕩，給流入地注入巨大經(jīng)濟活力，給當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展帶來新氣象。然而，當(dāng)來自五湖四海、口音南腔北調(diào)的人們，闖入原來相對平靜固定的生活畫面時，緩解因城鄉(xiāng)異俗、觀念有別造成的沖突與矛盾，變得現(xiàn)實;當(dāng)不同地域、不同階層的人們?yōu)樯媾c利益產(chǎn)生矛盾時，更好地兼顧各方利益，尤其是讓弱勢群體的利益訴求能夠有效表達、正當(dāng)權(quán)益得到維護，變得緊迫。在社會流動加劇、社會結(jié)構(gòu)深刻變動的時代，如何使不同人群和諧共處，攜手融入不斷發(fā)展的工業(yè)化、城市化進程中，成為社會管理的一道新課題。

　　社會現(xiàn)實讓人喜憂參半。一方面，各種“新市民”政策在各地落地生長，外來人口享受均等化服務(wù)日益普遍。無論是江蘇昆山以“一視同仁、人人共享”的發(fā)展理念獲“聯(lián)合國人居獎”，還是浙江杭州圖書館內(nèi)農(nóng)民工和拾荒者自在學(xué)習(xí)的身影，無不表明在包容性發(fā)展思維下，“社會融合”正在成為管理者們的自覺。

　　另一方面，外來人口的“進城”路遠(yuǎn)非坦途。戶籍制度的門檻、用工制度的壁壘、利益呼聲的沉沒、討薪歷程的艱難、社會歧視的冷眼，有形無形地把“異鄉(xiāng)人”推向城市生活的邊緣地帶，造成了“社會拒人、權(quán)利虧人、心理貶人、文化傷人”的“社會排斥”現(xiàn)象。

　　排斥造成隔閡，更給社會留下深深的裂痕。社會學(xué)家對此不無憂慮地指出，“各種社會排斥過程無不導(dǎo)致社會環(huán)境動蕩，終而至于危及全體社會成員的福利”。

　　在世界視野中，主要工業(yè)化國家也經(jīng)歷過這種社會治理進程。從普遍采取“關(guān)門政策”到有序開放、從全面排斥到促進融合，許多發(fā)達國家的政府，現(xiàn)在也紛紛致力當(dāng)好“裁判者”和“服務(wù)員”，協(xié)調(diào)好不同民族、不同來源地居民的利益，解決好不同訴求、不同文化的社群矛盾。這對我們不無啟示和借鑒意義。

　　融合則和諧，排斥則俱傷。從這個意義看，中央提出“協(xié)調(diào)社會關(guān)系”，要求把“加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理”作為重要內(nèi)容，并注重“完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制”，有很強的現(xiàn)實性和針對性。

　　在南粵大地，一部名為《外來媳婦本地郎》的電視劇持續(xù)熱播。這個匯聚不同人群，充滿利益沖撞、文化沖突的故事，其實是大流動、大變革時代的一個生動縮影。盡管過程曲折，但總能在沖突與轉(zhuǎn)化中實現(xiàn)交融，在淚與笑中展現(xiàn)人物命運的歡喜結(jié)局。我們的社會發(fā)展，會成為這樣一部令人心動的“大戲”嗎?這需要從社會管理者到每一個社會成員的協(xié)力創(chuàng)造和呈現(xiàn)。(詹勇)

廣東增城市政府：大敦村聚眾滋事事件基本平息

　　增城市政府昨晚通報，經(jīng)廣州市和增城市各相關(guān)部門的妥善處理，大敦村因個別群眾與治保人員糾紛引發(fā)的聚眾滋事事件已基本平息。目前，新塘城區(qū)、社區(qū)及村莊的酒樓食肆、商店正常營業(yè)，企業(yè)照常生產(chǎn)，道路暢順，車輛有序行駛，社會生產(chǎn)生活秩序井然。