衛(wèi)生部官員憑什么建媒體黑名單

　　中國(guó)健康教育中心/衛(wèi)生部新聞宣傳中心主任毛群安日前在由國(guó)務(wù)院食品安全辦和衛(wèi)生部共同主辦的“科學(xué)認(rèn)識(shí)食品添加劑”座談會(huì)上表示，中國(guó)健康教育中心和衛(wèi)生部新聞宣傳中心目前正在打造一個(gè)健康的媒體報(bào)道平臺(tái)，就是希望組織更多健康媒體，提供相關(guān)的健康知識(shí)，為了打擊或者遏制一些極個(gè)別媒體有意誤導(dǎo)人民，傳播一些錯(cuò)誤的信息，要加強(qiáng)傳播的監(jiān)控，如果哪一個(gè)很大的誤導(dǎo)公眾的信息，我們把這個(gè)情況要向新聞媒體宣傳，對(duì)極個(gè)別的媒體記者，我們也將建立黑名單。

　　毛群安的言論讓人吃驚。首先，他在對(duì)“極個(gè)別的媒體記者”用了一個(gè)非常意識(shí)形態(tài)化的詞匯，即“有意誤導(dǎo)人民”。先是“打擊”，繼之以“監(jiān)控”和“建立黑名單”，這讓人不寒而栗。這番言論如果是出自三、四十年前不足為奇，彼時(shí)，泛意識(shí)形態(tài)化的詞匯比皆是，動(dòng)輒以“革命”和“人民”的名義說事，扣帽子和打棍子，可謂人人舉旗揮戈，個(gè)個(gè)義正詞嚴(yán)?？墒窃诮?jīng)過三十多年改革開放后的今天，作為中國(guó)健康教育中心/衛(wèi)生部新聞宣傳中心的主任，毛氏的這番言論難免讓人大跌眼鏡。

　　點(diǎn)擊衛(wèi)生部官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)在中央政府給該部門所規(guī)定的17項(xiàng)主要職能當(dāng)中，沒有賦予其對(duì)輿論進(jìn)行“監(jiān)控”的職能，涉及輿論的，也只是要求其發(fā)布有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生和食品安全信息。如主要職能第三條中的“統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息”、第七條中的“發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ焙偷诎藯l中的“發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息”等。換句話說，作為一個(gè)政府職能部門，衛(wèi)生部影響公眾輿論的最合適的手段，就是及時(shí)發(fā)布和披露相關(guān)權(quán)威信息。

　　對(duì)媒體建立黑名單之說有以下幾方面問題有待澄清：一、對(duì)媒體進(jìn)行事前設(shè)置限制條件是否將損害輿論環(huán)境?即，媒體如果報(bào)道不準(zhǔn)確、或者讓某些部門或官員難堪了，是否會(huì)被認(rèn)定為“有意誤導(dǎo)人民”?事實(shí)上，由于信息披露不及時(shí)、記者的個(gè)人素質(zhì)、媒體的管理水平等因素，媒體誤報(bào)的可能性是存在的。什么樣的報(bào)道屬于“有意誤導(dǎo)人民”?二、即使有“有意誤導(dǎo)人民”的極個(gè)別媒體或媒體記者存在，其危害應(yīng)該是非?？膳碌模瑑H靠衛(wèi)生管理部門將其納入黑名單的形式對(duì)其進(jìn)行限制是否夠力?三、從法律意義上來說，媒體如果對(duì)公眾進(jìn)行了不準(zhǔn)確或者錯(cuò)誤的報(bào)道，作為權(quán)威機(jī)構(gòu)可以及時(shí)澄清事實(shí)或采取嚴(yán)厲批評(píng)的形式及時(shí)糾正，對(duì)由于因誤報(bào)造成重大社會(huì)損失的，應(yīng)該追究媒體及記者的法律責(zé)任，而不能在主觀上對(duì)其進(jìn)行動(dòng)機(jī)推導(dǎo)，認(rèn)定其“有意誤導(dǎo)”。只能以結(jié)果為依據(jù)，不能以動(dòng)機(jī)為理由。有意無意，誰來認(rèn)定?四、衛(wèi)生部新聞宣傳中心是否有權(quán)建立媒體黑名單?

　　筆者擔(dān)心，如果黑名單成為衛(wèi)生部對(duì)待媒體的一種制度而被各政府機(jī)構(gòu)廣為效仿，中國(guó)的媒體將寸步難行，記者將無所作為。

　　建立一個(gè)健康的公民社會(huì)，離不開寬松的輿論環(huán)境。事實(shí)證明，在足球打黑、食品安全監(jiān)督、反腐倡廉等方面，輿論發(fā)揮了重大作用。進(jìn)一步放寬輿論環(huán)境是時(shí)代發(fā)展的需要，也是眾望所歸，不能反其道而行之。希望有關(guān)方面以正確的態(tài)度看待媒體有可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，以更包容的心態(tài)對(duì)待輿論批評(píng)，但愿黑名單之說只是個(gè)別官員一時(shí)的口誤，而不會(huì)成為政府部門最后的行為選擇。(本報(bào)記者 蘇群)