南京市物價局會同市民政局出臺的《公墓服務(wù)收費管理實施細(xì)則》于本月起正式實施。11月1日是“一墓一價”新政施行的第一天，記者走訪南京南郊的幾家墓園了解到，喪葬用品已經(jīng)在顯著位置標(biāo)明了名稱和價格，墓地價格也通過電子大屏幕公示，不過，這并不是“一墓一價”。據(jù)悉，年底前，物價和民政部門將會完成對2013年度南京公墓服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的審核。與此同時，民政部的《城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)正在向社會征求意見，首度明確獨立墓穴的單位占地面積不得超過0.5平方米，豪華大墓有望成歷史，公墓統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將成趨勢。

均價上浮不得超基準(zhǔn)價20%

　　在城南的一家墓園，記者碰到前來咨詢墓地的韓先生，“這個‘墓市’與‘房市’一樣，漲得讓人吃不消啊，”韓先生說，他問了一下，最貴的墓是17.8萬元，最便宜的也要1.38萬元，而2010年南京最貴的公墓是12.8萬元。墓園工作人員告訴記者，因為他們的墓園最靠近主城區(qū)，再加上周邊有地鐵，交通非常便利，所以很多市民都首選這里，去年他們墓園的平均墓價是五六萬元?！耙阅暇┦兄睂倭陥@為例，2011年全市的平均墓價為3.7萬元。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前幾年墓價確實是以每年30%~40%的速度在漲，為了遏制墓價過快增長，南京專門出臺了“一墓一價”政策，經(jīng)營性公墓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在墓穴銷售基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上，制定墓穴銷售綜合平均價格，其上浮幅度不得超過基準(zhǔn)價格的20%，并根據(jù)墓穴位置、朝向等因素按“一墓一價”制定具體銷售價格?！耙荒挂粌r”能否讓墓地價格真正降下來呢？該負(fù)責(zé)人表示，效果還有待檢驗。“不過可以肯定的是，墓地價格得到監(jiān)管和規(guī)范，但一個現(xiàn)實問題是，由于土地是稀缺性資源，墓價上漲依舊是個趨勢。”該負(fù)責(zé)人分析，南京市現(xiàn)存墓地面積約600畝，目前南京每年死亡人口約3.5萬人，其中近80%選擇墓葬形式，那么現(xiàn)存土地只夠維持3~5年。

公墓單穴面積禁超0.5平方米

　　■征求意見稿規(guī)定

　　居民區(qū)500米內(nèi)擬禁建公益性公墓。

南京現(xiàn)狀

　　記者走訪了南京市部分公益性公墓，發(fā)現(xiàn)目前像浦口的毛龍山公墓、頂山公墓等不少公益性公墓的位置離居民區(qū)都不到500米。浦口區(qū)殯葬管理所所長陳慶勇告訴記者，這些公益性公墓大多是十多年前建的，當(dāng)時都地處偏僻，現(xiàn)在離居民區(qū)近了，不是公墓的問題，而是人在向公墓靠近。

　　■征求意見稿規(guī)定

　　公益性公墓單穴墓面積不得超過0.5平方米，合葬墓面積不得超過0.8平方米。

南京現(xiàn)狀

　　公益性公墓單穴墓面積不得超0.7平方米，合葬墓面積不得超1平方米，而大多數(shù)墓穴都按上限標(biāo)準(zhǔn)來建。相比之下，征求意見稿是要求墓穴面積縮水，促使墓價下降?！凹偃缒寡刂圃?.5~0.8平方米，現(xiàn)有公益性公墓可以多用兩到三年?！绷蠀^(qū)殯葬管理所所長孫進(jìn)表示。對于這些規(guī)定，南京市殯葬改革辦公室主任梁發(fā)慶表示，目前南京市有17家經(jīng)營性公墓和160多家公益性公墓，如果民政部的這個標(biāo)準(zhǔn)出臺，他們將提請有關(guān)部門修改《南京市公益性公墓價格管理試行辦法》，“墓穴統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)具有積極意義，經(jīng)營性的公墓也一定會往統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)這個方向發(fā)展。”(項鳳華)