論證　展開18年曲折論證

　　1990年12月，鐵道部完成“京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報(bào)告”，也拉開了長(zhǎng)達(dá)18年的曲折論證之路。

　　也有聲音認(rèn)為，京滬高鐵將緩解京滬鐵路的客運(yùn)壓力，讓京滬鐵路騰出原有的部分運(yùn)力滿足貨運(yùn)需求，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈之間的商務(wù)活動(dòng)將更頻繁，商品流通和資源流通的速度也將加快，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)焦桐善說，以京滬高速鐵路為起點(diǎn)，加快鐵路建設(shè)，完善路網(wǎng)布局，建設(shè)覆蓋全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的快速鐵路客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)客貨分線是必然選擇。

　　1990年12月，鐵道部完成“京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報(bào)告”，也拉開了長(zhǎng)達(dá)18年的曲折論證之路。

“緩建派”VS“急建派”　

爭(zhēng)論1　各方達(dá)成“愈早建愈有利”共識(shí)

　　由于投資巨大，技術(shù)復(fù)雜，修建京滬高鐵引起社會(huì)廣泛關(guān)注和爭(zhēng)論。爭(zhēng)論分為“兩派”：一派支持緩建，一派支持急建。兩派之爭(zhēng)從1992年持續(xù)到1997年才告一段落。

　　“緩建派”認(rèn)為，京滬鐵路的客貨運(yùn)壓力可以通過提速、擴(kuò)能來解決，急于上大項(xiàng)目會(huì)加劇財(cái)政、金融危險(xiǎn)。

　　作為堅(jiān)定的“緩建”派，鐵道部專業(yè)設(shè)計(jì)院原副院長(zhǎng)姚佐周連續(xù)撰寫文章，論證新建京滬高速鐵路并非當(dāng)務(wù)之急。他并不反對(duì)在京滬間修建高鐵，但認(rèn)為時(shí)機(jī)并不成熟。應(yīng)該以既有線路改造為主，改造無法滿足要求，再建新線。

　　“急建派”則認(rèn)為，國(guó)家急需鐵路發(fā)展，建設(shè)京滬高鐵從現(xiàn)實(shí)發(fā)展考慮是迫切需要的，在技術(shù)上是可行的，建設(shè)資金是有可能解決的，而且愈早建愈有利。

　　在兩派爭(zhēng)論中，1994年底，鐵道部聯(lián)合其他部門共同調(diào)研，在必要性、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性均被確認(rèn)的情況下，各方基本達(dá)成“愈早建愈有利”的共識(shí)。當(dāng)時(shí)報(bào)告還建議，力爭(zhēng)1995年開工，2000年前建成。

　　然而，京滬高鐵的進(jìn)展并沒有像鐵道部預(yù)期的那樣順利。在高鐵建設(shè)技術(shù)上，“急建派”中又逐漸分化為“高速輪軌派”和“磁懸浮派”。

　　這次的爭(zhēng)論聲勢(shì)更盛，論證過程持續(xù)8年。

爭(zhēng)論2　“高速輪軌派”VS“磁懸浮派”

　　最終采用高速輪軌技術(shù)建設(shè)

　　1998年6月，總理朱镕基在兩院院士大會(huì)上提出:京滬高鐵是否可以采用磁懸浮技術(shù)?之后，“磁懸浮派”的聲音高漲,認(rèn)為選擇磁懸浮可以趁機(jī)“實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越”。

　　不過，當(dāng)時(shí)大部分專家并不同意該方案。鐵道部原副總工程師周翊民認(rèn)為，京滬高鐵除了使用高速輪軌技術(shù)，沒有別的選擇。他分析說，磁懸浮與現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)無法兼容，就很難說經(jīng)濟(jì)效益。如果采用磁懸浮，進(jìn)入京滬高鐵的旅客要換車，其快速的特點(diǎn)將無法體現(xiàn);如果選擇高速輪軌，原來中等速度的列車可以進(jìn)入高速輪軌運(yùn)行，高速輪軌列車也可以進(jìn)入電氣化線路上運(yùn)行。

　　中國(guó)工程院原院長(zhǎng)徐匡迪通過時(shí)速、造價(jià)等數(shù)據(jù)對(duì)比認(rèn)為，磁懸浮在技術(shù)上和投資上都有一定風(fēng)險(xiǎn)。然而，上海磁懸浮列車示范運(yùn)營(yíng)線通車后，“磁懸浮派”認(rèn)為通過該項(xiàng)目合作，中方已掌握其中核心技術(shù)，并認(rèn)為造價(jià)與輪軌造價(jià)接近。

　　爭(zhēng)論結(jié)果是，鐵道部專家認(rèn)為磁懸浮技術(shù)“科幻色彩太濃”，最終采用高速輪軌技術(shù)建設(shè)，輪軌與磁懸浮之爭(zhēng)終結(jié)。

　　2006年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)京滬高鐵立項(xiàng)，兩年后，京滬高鐵破土動(dòng)工。或許此前等待得太久，京滬高鐵在開建3年之余后，宣布提前一年通車。

　　今年6月，高鐵一出疾風(fēng)勁，千里京滬半日還。

■ 京滬高鐵大事記

　　●1990年12月 鐵道部完成“京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報(bào)告”。

　　●1997年4月 完成“京滬高速鐵路預(yù)可行性研究報(bào)告補(bǔ)充研究報(bào)告”，并據(jù)此上報(bào)項(xiàng)目建議書。

　　●2006年2月22日 國(guó)務(wù)院第126次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)京滬高速鐵路立項(xiàng)。

　　●2007年10月22日 國(guó)務(wù)院決定成立京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　●2007年12月5日 鐵道部批復(fù)初步設(shè)計(jì)。

　　●2007年12月10日 京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開。

　　●2007年12月26日 國(guó)土資源部批復(fù)先期用地。

　　●2007年12月27日 京滬高速鐵路股份有限公司創(chuàng)立。

　　●2008年1月16日 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意開工建設(shè)。

　　●2008年4月18日，京滬高鐵正式開工建設(shè)。