國土部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部29日聯(lián)合發(fā)出通知，力推保障房建設(shè)落實(shí)、嚴(yán)格土地出讓管理，成為通知的亮點(diǎn)。通知明確，企業(yè)違約開發(fā)土地、因自身原因土地閑置一年的，都將禁止競買資格。

　　通知稱，此次進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，系積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場繼續(xù)向好發(fā)展。

閑置地優(yōu)先供給保障房

　　通知要求，在房價(jià)高的地區(qū)，應(yīng)增加中小套型限價(jià)住房建設(shè)供地?cái)?shù)量。

　　同時(shí)，對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應(yīng)的儲備土地，以及農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)優(yōu)先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應(yīng)。對于沒有完成上述住房供地計(jì)劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設(shè)供地。

　　另外，通知要求，市、縣國土和建設(shè)部門，要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租房、中小套型商品住房行政審批快速通道。規(guī)劃部門在受理后10天內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，國土資源主管部門要在受理后10天內(nèi)核發(fā)國有土地使用證，規(guī)劃主管部門要在受理后60天內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

出讓地塊需“沒有糾紛”

　　在國土部日前公布的2815宗閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調(diào)整規(guī)劃等政府原因造成閑置的約占六成以上。

　　為了規(guī)范政府的供地行為，防止出現(xiàn)超大地塊供地，通知中再次強(qiáng)調(diào)，土地出讓必須以宗地為單位提供規(guī)劃條件、建設(shè)條件和土地使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房用地單宗出讓面積規(guī)定，不得將兩宗以上地塊捆綁出讓，不得“毛地”出讓。擬出讓地塊要依法進(jìn)行土地調(diào)查和確權(quán)登記，確保地類清楚、面積準(zhǔn)確、權(quán)屬合法，沒有糾紛。

　　如果市、縣發(fā)布的公告中存在捆綁出讓、超用地規(guī)模、“毛地”出讓、超三年開發(fā)周期出讓土地的，要責(zé)令立即撤銷公告，調(diào)整出讓方案重新出讓。

　　另外，土地出讓后，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自更改規(guī)劃和建設(shè)條件。由開發(fā)建設(shè)單位提出申請，調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件而不按期開工的，必須收回土地使用權(quán)，重新按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地。

閑地達(dá)一年不得再買地

　　在土地競買過程中，國土部門將采取更為嚴(yán)格的土地競買資格審查。

　　如果競買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、存在非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法行為、甚至是因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上；開發(fā)建設(shè)企業(yè)違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地的，在結(jié)案和問題查處整改到位前，該企業(yè)將不得參與土地競買。

　　對無故拖延開竣工時(shí)間、違反預(yù)銷售時(shí)限和方式等要求的開發(fā)商不僅要處罰，還要將名單及時(shí)向國土、價(jià)格、金融等部門通報(bào)。