8集大型電視專題片《永遠在路上》由中央紀委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合制作。攝制組先后赴22個?。▍^(qū)、市),拍攝40多個典型案例,采訪70余位國內(nèi)外專家學者、紀檢干部,采訪蘇榮、周本順、李春城等10余位因嚴重違紀違法而落馬的省部級以上官員,剖析了一些典型案例,講述了一些鮮活的監(jiān)督執(zhí)紀故事。今天播出第二集《以上率下》,一起來看吧。(手機視頻點擊)
2012年12月7日,不少深圳市民在路上近距離偶遇習近平總書記的車隊。一位市民在微博里說:“巧遇習總書記車隊,警用摩托有閃燈無警笛,中巴未拉窗簾??磥恚环饴芬矝]什么大不了的!致敬!”
這是習近平總書記十八大之后的第一次出京調(diào)研,前往廣東的第一站,就是改革開放的前沿深圳。在深圳調(diào)研期間,車隊累計行程150多公里,途經(jīng)市區(qū)深南、濱河、濱海、南海等多條主干道,沿途不封閉任何道路,車隊與公交、出租車、私家車并行。12月8日,習近平到深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻花籃,周末來看杜鵑花展的數(shù)百名游客驚喜地與總書記不期而遇。獻花儀式結(jié)束后,習近平走進游客中間,和他們親切地握手打招呼。
習近平:常到這里來吧?
從12月7號到11號,整個廣東調(diào)研期間,習近平總書記都是輕車簡行,不封路、不清場、不鋪地毯、沒有安排群眾迎送、沒有出現(xiàn)歡迎橫幅、住的都是普通套房、用的都是自助餐,種種細節(jié)所倡導的風氣不言自明??梢哉f,這是習近平總書記帶頭執(zhí)行八項規(guī)定的一次生動示范。
正是在這次調(diào)研三天前,2012年12月4日,中共中央政治局召開會議,審議通過了《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。會議強調(diào),抓作風建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做。
程文浩(清華大學廉政研究中心主任):中國的傳統(tǒng)文化還有我們的政治體制都決定了領(lǐng)導人必須率先垂范,只有通過率先垂范才能夠取信于民。不讓百姓干的事情干部不能干,不讓干部干的事情領(lǐng)導干部不能干。
以上率下的道理,很多古語都一再闡述。《周書?畢命》中說,“惟公懋德,克勤小物,弼亮四世,正色率下。”講的就是地位越高責任越重,越要時刻正身修為,身先士卒才能帶好下屬。東漢·荀悅的《申鑒·政體》中說,“善禁者,先禁其身而后人。”意思是,善于治國理政的人,必然自己首先按制度要求自己,然后再去要求別人?!墩撜Z》記載,孔子曰:“子帥以正,孰敢不正?”意思是,領(lǐng)導者帶頭行得正,其他人就不敢不正。
八項規(guī)定既是要求,也是承諾。出臺至今的三年多來,人們看到的是習近平總書記率先垂范、身體力行,其他常委和中央政治局成員嚴于律己,以實際行動踐行八項規(guī)定。以上率下,帶來的是示范引領(lǐng)。
2012年12月15日召開的中央經(jīng)濟工作會議,是八項規(guī)定出臺后召開的第一個全國性重要會議。首先引人矚目的是主席臺上的變化:沒有擺放綠色植物和鮮花,主席臺上就座的中央領(lǐng)導同志大大減少,政治局委員和會議代表坐在了一起,簡單樸素的會場直觀地展示了新的會風。會議議程也將往年的三次全體會議減少到兩次,兩天半的會期壓縮到兩天。如此高規(guī)格的會議,嚴格按照八項規(guī)定要求節(jié)儉辦會,中央領(lǐng)導的講話篇幅短、內(nèi)容實,這無疑是基層改革會風的一面鏡子。隨后,各地相繼召開的會議都是新風撲面。
黃葦町(《求是》雜志社研究員):我覺得首先中央選的這個切入口非常正確,作風問題關(guān)系到群眾對我們黨的看法和認識。群眾看什么?就看你的作風,從作風上來認識你這個黨,然后他決定他跟不跟你走,革命年代是如此,建設(shè)年代同樣也是如此。
作風體現(xiàn)在哪里,就在一件件小事、一個個細節(jié)當中。然而,有些黨員領(lǐng)導干部卻根本無視作風問題的重要性,甚至在八項規(guī)定出臺之后依然故我、我行我素,直到最終底線失守。
谷春立(吉林省原副省長):走到今天是我沒有想到的,走到今天我也非常痛悔。
谷春立,吉林省原副省長,曾任遼寧省沈陽市鐵西區(qū)委書記、鞍山市委書記等職務(wù)。2015年8月,因涉嫌嚴重違紀,中央紀委對其立案審查。經(jīng)查,谷春立嚴重違反了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律,嚴重違反中央八項規(guī)定精神,十八大之后仍然不收斂、不收手。
唐波(中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員):從2015年到他案發(fā)這半年的時間內(nèi),他多次接受公款宴請,包括出入私人會所大吃大喝,次數(shù)就達到了三四十次之多。大多數(shù)都是不對外經(jīng)營的,不是對外經(jīng)營的,都是內(nèi)部的一些場所。
谷春立并非不知道這樣的吃請應(yīng)酬違反八項規(guī)定精神,但他內(nèi)心深處,并沒有把這真正當回事兒。
谷春立(吉林省原副省長):規(guī)定是肯定學了,但是有時候氛圍整得融洽一些,我也覺得,有時在酒桌上協(xié)調(diào)點事,能夠增進一些感情相互了解,所以協(xié)調(diào)起來工作比較方便。
不少領(lǐng)導干部對于吃喝應(yīng)酬,都是以“為了工作”、“方便交流”為借口,但冠冕堂皇的理由掩飾不了貪圖享樂的實質(zhì)。有的領(lǐng)導干部帶頭大吃大喝,久而久之甚至變成了一種愛好。
王樹森(吉林省人民政府原副秘書長):一吃喝就高興,挺風光,有一種成就感,一看下面敬你一杯酒,包括老谷也那樣,敬你一杯酒,你就忘乎所以了。
王樹森當時擔任吉林省人民政府副秘書長,也因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查。他經(jīng)常為谷春立安排各種飯局,也一起參與吃喝應(yīng)酬。
王樹森(吉林省人民政府原副秘書長):我倆影響挺壞。俺倆天天有局,還整個秘密的點,是不是,其實已經(jīng)意識到這個(風險)了,但有一種僥幸的心理,沒事,你不一定能抓著我。實際上現(xiàn)在想起來真沒趣,現(xiàn)在我都覺得,不累嗎?真累啊。吃飯也挺累,你上桌得白唬,你不能冷場。
谷春立吃請應(yīng)酬很多是在一些企業(yè)的內(nèi)部食堂,但吃的可不是食堂的標準,他要去吃飯,企業(yè)會精心安排飯菜和酒水,費用也都由企業(yè)來買單。谷春立分管的工作要和不少企業(yè)打交道,他甚至主動開口問企業(yè)有沒有“安全”的地方。
張海濤(某企業(yè)負責人):匯報結(jié)束之后,快要走了,他問我,你們這個單位有沒有個食堂,能夠接待的、隱秘點的地方,然后說,那你們這兒接待方便嗎?我說,領(lǐng)導方便啊!那你替我安排一桌行不行?我說:沒問題,您說什么時間。當時的心情是比較高興的,因為領(lǐng)導提出這樣的要求,對我們這個一個企業(yè),是對我們企業(yè)的一個重視,我們當時是這樣理解的。
對于谷春立提的要求,一些企業(yè)把這當作是和省級領(lǐng)導拉近關(guān)系的好機會,而谷春立也時常主動給人這種機會。除了常到一些企業(yè)的內(nèi)部食堂吃喝,他還長期借用一家企業(yè)的越野車,停放在省政府大院供自己使用,這也是嚴重違反八項規(guī)定精神的行為。吃企業(yè)的飯,用企業(yè)的車,關(guān)系越走越近之后,谷春立開始利用職務(wù)之便為一些企業(yè)辦事并收受財物。
王樹森(吉林省人民政府原副秘書長):有的時候我們真給他辦點事,比如說他有點啥難處了,所以把我們請到會館去吃頓飯,然后我們把幾個主要的領(lǐng)導找來,領(lǐng)導一看,你看你和谷春立這都過問了,怎么得想辦法給好好解決解決。
正所謂上行下效,如果領(lǐng)導干部做的是壞榜樣,對所在地區(qū)和部門、單位,也會一級級產(chǎn)生負面影響。
唐波(中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員):他必然會對他的下屬,這些委辦局的領(lǐng)導也會形成一個不好的這種示范作用,作為他直接的分管領(lǐng)導都在大吃大喝,那么他必然就會在他的思想認識上也有可能產(chǎn)生一種錯誤的認識。
下屬一些干部和他一起出問題,谷春立的不良帶頭作用難辭其咎。而他自己的腐化軌跡也證明了:不注重小問題,最終要出大問題。經(jīng)查,谷春立通過主持會議研究、向有關(guān)人員打招呼等方式,在企業(yè)經(jīng)營、土地出讓、房屋拆遷等方面為企業(yè)謀取利益,收受財物達數(shù)千萬元,涉嫌受賄罪,被移送司法機關(guān)處理。
谷春立(吉林省原副省長):習近平總書記在這次兩會當中講的,作為我們政府的干部和企業(yè)家一定要做到“親”、“清”,既要親近又要非常清白,關(guān)系非常清楚,所以我這個失敗的人生最大的就是這個清,這項工作,比如說我犯罪主要問題主要是跟一些企業(yè)家之間有一些聯(lián)系。如果你不做到“親”、“清”,那么就是禍兮之所伏,這是我人生最大的教訓。
不正之風是產(chǎn)生腐敗的溫床。黨中央下大力氣抓作風,抓住的正是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵切口。作風問題不論是對黨員個人,還是對整個黨組織,都不是小事,而是至關(guān)重要的大事。