國際在線報道(記者 單姍):第十一次二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會即將于9月4日至5日在杭州舉行。這是中國首次承辦G20峰會,也將是中國今年最重要的“主場外交”。面對復(fù)雜的國際反恐形勢和全球性挑戰(zhàn),為舉辦好這次峰會,中國嚴(yán)陣以待,多措并舉確保G20峰會安全。
歷來大型活動的安保工作都是重中之重。美國、韓國、法國、英國、新加坡和俄羅斯等國家,在重要國際會議及大型國際活動期間,都采取了制定專門策略、提高警戒級別、限制車輛流量、嚴(yán)查入境及內(nèi)部人員、加強(qiáng)安全檢查等措施,有效確保會議順利召開。本次G20杭州峰會,杭州同樣在安保方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副教授朱杰進(jìn)認(rèn)為,這不僅僅與恐怖主義的嚴(yán)峻形勢緊密相關(guān),還與衛(wèi)生防疫等全球性挑戰(zhàn)有關(guān):“從全球的形勢來看,恐怖主義確實是一個令世界都很頭痛的問題。無論是哪個國家辦峰會,都面臨這個挑戰(zhàn)。第二個全球性挑戰(zhàn),比如說傳染病,像前面一段時間,包括里約奧運(yùn)會當(dāng)時大家也非常擔(dān)心,就是寨卡病毒。”
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐中心主任李偉指出,大型國際活動安保工作的總原則就是確?;顒拥慕^對安全,具體安保措施要根據(jù)活動舉辦的規(guī)模、所在地、參加人員數(shù)量等因素有所區(qū)別。李偉強(qiáng)調(diào),對于安保工作而言,“防患于未然”永遠(yuǎn)比“亡羊補(bǔ)牢”更重要:“目前恐怖襲擊的方式和手段呈現(xiàn)不斷變化的態(tài)勢,有些方式手段很難想象。中國雖然不是恐怖襲擊最主要的目標(biāo)和對象,但我們也知道,參加會議的國家有可能成為恐怖襲擊的對象。為了確保G20的安全順利舉行,那么安全是最根本的前提和基礎(chǔ)。如果我們在安保的措施上有所放松,或者說有漏洞或薄弱環(huán)節(jié)的話,一旦發(fā)生涉安的事件,后果是十分嚴(yán)重的。”
作為國際化程度很高的城市,杭州確實面臨不少安保難題。但目前,杭州已經(jīng)為確保峰會安全做了萬全準(zhǔn)備。杭州采用了最高級別的安保措施,為G20峰會構(gòu)筑了一道安全防線。比如,此次峰會特別采用了人臉識別技術(shù)強(qiáng)化重點區(qū)域的安防布控。同時,相關(guān)部門還對實名制進(jìn)行了強(qiáng)化,主要體現(xiàn)在酒店、快遞、上網(wǎng)等方面。此外,為便于實施各種突發(fā)預(yù)案,杭州組建了巡防隊伍。杭州警方試運(yùn)行172個公安陸路檢查站,實現(xiàn)了“陸路無死角”。同時,在安保措施實施過程當(dāng)中,采取群防群治,基層社區(qū)都對安保工作投入極大熱情。
但不可否認(rèn)的是,嚴(yán)格的安保工作勢必會給杭州市民的日常生活造成某些不便。比如,機(jī)場地鐵等一些重要場所,得查身份證;寄快遞要實名登記,一些交通管制方案也在落實等等。但這些舉措得到了當(dāng)?shù)孛癖姷睦斫夂椭С?。中國國際問題研究基金會戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王嵎生表示,杭州市民的支持與配合,是峰會安保工作得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵:“我非常相信,中國老百姓都非常通情達(dá)理,不僅會理解(安保工作的重要性),還會萬眾一心,都會非常主動地在G20安保方面貢獻(xiàn)一份力量。”
實際上,峰會安保與社會安全穩(wěn)定、人民群眾生命財產(chǎn)安全,是二位一體、共享共贏的。因此,對于此次G20峰會的安保工作,人民群眾給予理解的同時,也很有信心。李偉指出,正是平日里的嚴(yán)格要求,保證了中國安保工作的高質(zhì)量:“在整體的安保方面,包括在交通,特別是像地鐵、火車,中國的安保工作比其他國家做的要更好一些。”
G20峰會為杭州帶來了安保的挑戰(zhàn),也為杭州的發(fā)展和城市管理帶來了機(jī)遇。復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副教授朱杰進(jìn)表示,本次安保工作是杭州提升城市公共管理水平的契機(jī):“我們可以做一個比較,就是2010年上海世博會,當(dāng)時上海的安保壓力也是非常非常大,但世博會后,整個城市的服務(wù)水平,包括承載能力,都有了很大的提升。杭州峰會呢,確實(給民眾)帶來了一些不方便。但我覺得這是一個必要的城市管理的壓力測試,對我們政府在未來公共管理方面提供更好的服務(wù),也是一個契機(jī)。”