記者連續(xù)幾天在寧津調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其“雙薪雙管”機(jī)制在實(shí)際操作過(guò)程中，不少人士對(duì)此表示異議。

　　去年從山東某高校畢業(yè)的小胡(化名)對(duì)記者說(shuō)：“我聽(tīng)說(shuō)招人后，來(lái)到企業(yè)進(jìn)行面試，通過(guò)之后就留下開(kāi)始工作，試用期3個(gè)月后企業(yè)跟我們簽訂了聘用合同。在這之后，企業(yè)報(bào)上材料縣里人事部門(mén)審核后，人事部門(mén)再跟我們簽訂協(xié)議，意味著進(jìn)入了事業(yè)編制。”

　　很快，小胡除了企業(yè)每個(gè)月1200多元的工資外，還享有事業(yè)單位1000多元基本工資。并且，公司還解決吃飯、住宿，這對(duì)于參加工作還沒(méi)有一年的小胡來(lái)說(shuō)，他自覺(jué)“比較滿(mǎn)意”。

　　寧津瑞豐食品有限責(zé)任公司今年首次向縣里提出引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生的計(jì)劃，有關(guān)人士說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們報(bào)了3個(gè)人名額，人事部門(mén)后來(lái)都批了。我們可以自己招人，試用后覺(jué)得可以就向人事部門(mén)報(bào)批，畢業(yè)生可享有雙薪雙管政策。”

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，為了保障重點(diǎn)企業(yè)能找到急需的人才，從某種程度上說(shuō)，他們享有畢業(yè)生去留的話(huà)語(yǔ)權(quán)。有人士說(shuō)：“目前，事業(yè)單位一般來(lái)說(shuō)都實(shí)行的是公開(kāi)招聘，筆試、面試等各環(huán)節(jié)缺一不可。但寧津的雙薪雙管機(jī)制，卻讓事業(yè)單位進(jìn)人繞開(kāi)了公開(kāi)招考環(huán)節(jié)，也沒(méi)有最后公示環(huán)節(jié)。在這種情況下，可以自行招人的重點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者有沒(méi)有為子女或他人謀取事業(yè)編的可能性?有沒(méi)有政府領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)這種方式，為他人謀取事業(yè)編制的空間?”

　　在寧津采訪(fǎng)調(diào)查過(guò)程中，記者曾多次試圖就此采訪(fǎng)當(dāng)?shù)亟M織人事部門(mén)，但對(duì)方均表示不愿多談。5月20日，在洽談會(huì)的間隙，記者就如何保障“雙薪雙管”機(jī)制實(shí)際操作過(guò)程中的公開(kāi)、公正和透明，詢(xún)問(wèn)寧津縣人事局局長(zhǎng)張世清，但對(duì)方一再表示：“我沒(méi)有時(shí)間。”

　　有知情人士告訴記者，實(shí)際上該政策在德州市領(lǐng)導(dǎo)層中也存在爭(zhēng)議，因此寧津縣本地“想低調(diào)些”。記者在某企業(yè)采訪(fǎng)時(shí)，被明確告知沒(méi)有“上面部門(mén)”安排，不會(huì)介紹有關(guān)情況。

【政策爭(zhēng)議】

寧津做法是否違規(guī) 省人保廳稱(chēng)難表態(tài)

　　有專(zhuān)家告訴記者，目前根據(jù)國(guó)家和山東省規(guī)定，事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等，都要實(shí)行公開(kāi)招聘。

　　寧津的“雙薪雙管”人才機(jī)制有無(wú)違規(guī)?寧津縣人事局局長(zhǎng)張世清曾簡(jiǎn)短地對(duì)記者說(shuō)，“在此方面中央有政策”，并讓記者自行查閱相關(guān)文件。

　　當(dāng)?shù)赜姓耸拷忉屨f(shuō)，“雙薪雙管機(jī)制的對(duì)象，是為重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)的特需專(zhuān)業(yè)本科以上畢業(yè)生?！倍鶕?jù)《山東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)施辦法》中規(guī)定，“對(duì)急需引進(jìn)的高層次、短缺專(zhuān)業(yè)人才……經(jīng)招聘主管機(jī)關(guān)同意，可采取直接考核的方式招聘。”

　　但也有人指出，通過(guò)2011年的寧津的引進(jìn)指導(dǎo)計(jì)劃，里面所要引進(jìn)的人員學(xué)歷絕大多數(shù)要求為本科，從所要求的專(zhuān)業(yè)學(xué)科看，國(guó)際貿(mào)易、機(jī)械制造、企業(yè)管理等都具有普遍性?！皬倪@個(gè)角度考慮，能否將此類(lèi)人員定性為特需專(zhuān)業(yè)人才?需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步說(shuō)明?！?/P>

　　記者采訪(fǎng)時(shí)，當(dāng)?shù)夭簧倬用裾J(rèn)為，“雙薪雙管”機(jī)制引進(jìn)高素質(zhì)人才，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有積極作用。但在沒(méi)有到崗情況下，就領(lǐng)取財(cái)政部門(mén)所發(fā)的事業(yè)單位人員工資不太妥當(dāng)。一位居民說(shuō)：“基層財(cái)政非常有限，沒(méi)有在事業(yè)單位干工作，卻享受工資等待遇，我個(gè)人有意見(jiàn)?！?/P>

　　省人保廳有關(guān)人士告訴記者，目前對(duì)于寧津推行的雙薪雙管機(jī)制，他們沒(méi)有進(jìn)行過(guò)調(diào)研，難以表態(tài)。而在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，除寧津之外，德州市臨邑縣也在醞釀推出“雙薪雙管”人才機(jī)制。

調(diào)節(jié)人才流動(dòng) 不能僅靠市場(chǎng)

　　山東大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授王忠武告訴本報(bào)記者，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，像大學(xué)生等個(gè)人的就業(yè)是為了追求利益的最優(yōu)化。調(diào)節(jié)市場(chǎng)內(nèi)人才的流動(dòng)有市場(chǎng)和政府調(diào)節(jié)“兩只手”，目前中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡，單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)有著其缺陷性，此時(shí)也需要政府出臺(tái)政策，進(jìn)行人才資源的流動(dòng)配置。(文/圖 記者 孫珂 朱學(xué)勇)