記者連續(xù)幾天在寧津調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其“雙薪雙管”機制在實際操作過程中，不少人士對此表示異議。

　　去年從山東某高校畢業(yè)的小胡(化名)對記者說：“我聽說招人后，來到企業(yè)進行面試，通過之后就留下開始工作，試用期3個月后企業(yè)跟我們簽訂了聘用合同。在這之后，企業(yè)報上材料縣里人事部門審核后，人事部門再跟我們簽訂協(xié)議，意味著進入了事業(yè)編制?！?/P>

　　很快，小胡除了企業(yè)每個月1200多元的工資外，還享有事業(yè)單位1000多元基本工資。并且，公司還解決吃飯、住宿，這對于參加工作還沒有一年的小胡來說，他自覺“比較滿意”。

　　寧津瑞豐食品有限責任公司今年首次向縣里提出引進大學畢業(yè)生的計劃，有關(guān)人士說：“當時我們報了3個人名額，人事部門后來都批了。我們可以自己招人，試用后覺得可以就向人事部門報批，畢業(yè)生可享有雙薪雙管政策?！?/P>

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，為了保障重點企業(yè)能找到急需的人才，從某種程度上說，他們享有畢業(yè)生去留的話語權(quán)。有人士說：“目前，事業(yè)單位一般來說都實行的是公開招聘，筆試、面試等各環(huán)節(jié)缺一不可。但寧津的雙薪雙管機制，卻讓事業(yè)單位進人繞開了公開招考環(huán)節(jié)，也沒有最后公示環(huán)節(jié)。在這種情況下，可以自行招人的重點企業(yè)，經(jīng)營者有沒有為子女或他人謀取事業(yè)編的可能性?有沒有政府領(lǐng)導通過這種方式，為他人謀取事業(yè)編制的空間?”

　　在寧津采訪調(diào)查過程中，記者曾多次試圖就此采訪當?shù)亟M織人事部門，但對方均表示不愿多談。5月20日，在洽談會的間隙，記者就如何保障“雙薪雙管”機制實際操作過程中的公開、公正和透明，詢問寧津縣人事局局長張世清，但對方一再表示：“我沒有時間?！?/P>

　　有知情人士告訴記者，實際上該政策在德州市領(lǐng)導層中也存在爭議，因此寧津縣本地“想低調(diào)些”。記者在某企業(yè)采訪時，被明確告知沒有“上面部門”安排，不會介紹有關(guān)情況。

【政策爭議】

寧津做法是否違規(guī) 省人保廳稱難表態(tài)

　　有專家告訴記者，目前根據(jù)國家和山東省規(guī)定，事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等，都要實行公開招聘。

　　寧津的“雙薪雙管”人才機制有無違規(guī)?寧津縣人事局局長張世清曾簡短地對記者說，“在此方面中央有政策”，并讓記者自行查閱相關(guān)文件。

　　當?shù)赜姓耸拷忉屨f，“雙薪雙管機制的對象，是為重點企業(yè)引進的特需專業(yè)本科以上畢業(yè)生?！倍鶕?jù)《山東省事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》中規(guī)定，“對急需引進的高層次、短缺專業(yè)人才……經(jīng)招聘主管機關(guān)同意，可采取直接考核的方式招聘。”

　　但也有人指出，通過2011年的寧津的引進指導計劃，里面所要引進的人員學歷絕大多數(shù)要求為本科，從所要求的專業(yè)學科看，國際貿(mào)易、機械制造、企業(yè)管理等都具有普遍性?！皬倪@個角度考慮，能否將此類人員定性為特需專業(yè)人才?需要有關(guān)部門進一步說明?！?/P>

　　記者采訪時，當?shù)夭簧倬用裾J為，“雙薪雙管”機制引進高素質(zhì)人才，對于促進企業(yè)發(fā)展有積極作用。但在沒有到崗情況下，就領(lǐng)取財政部門所發(fā)的事業(yè)單位人員工資不太妥當。一位居民說：“基層財政非常有限，沒有在事業(yè)單位干工作，卻享受工資等待遇，我個人有意見?！?/P>

　　省人保廳有關(guān)人士告訴記者，目前對于寧津推行的雙薪雙管機制，他們沒有進行過調(diào)研，難以表態(tài)。而在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，除寧津之外，德州市臨邑縣也在醞釀推出“雙薪雙管”人才機制。

調(diào)節(jié)人才流動 不能僅靠市場

　　山東大學社會學系教授王忠武告訴本報記者，在市場經(jīng)濟條件下，像大學生等個人的就業(yè)是為了追求利益的最優(yōu)化。調(diào)節(jié)市場內(nèi)人才的流動有市場和政府調(diào)節(jié)“兩只手”，目前中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展很不均衡，單純依靠市場調(diào)節(jié)有著其缺陷性，此時也需要政府出臺政策，進行人才資源的流動配置。(文/圖 記者 孫珂 朱學勇)