打開(kāi)一臺(tái)貼有“秘密”標(biāo)識(shí)的專用電腦,輸入一串拗口難記的復(fù)雜密碼,映入中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委案件檢查信訪室工作人員小唐眼簾的,是一封封從中央國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站外網(wǎng)轉(zhuǎn)到內(nèi)網(wǎng)后臺(tái)的舉報(bào)信。小唐每天要做的,就是仔細(xì)閱讀每封舉報(bào)信、進(jìn)行分類甄別、選擇格式化文字答復(fù)舉報(bào)人、按有關(guān)程序辦理受理范圍內(nèi)信件。
每天重復(fù)這樣的工作,小唐和她的同事們已經(jīng)做了一年多。自2014年12月9日國(guó)際反腐日中央國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站開(kāi)通以來(lái),到今年3月底,共收到群眾來(lái)信7003封,平均月收來(lái)信437封,除去無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容信件,其余群眾來(lái)信全部逐一答復(fù)。
“事事有回音,件件有著落”
2015年10月24日,中國(guó)道教協(xié)會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)、黨支部書(shū)記王哲一被立案調(diào)查的消息引爆了網(wǎng)絡(luò)。事件的源頭,正是紀(jì)工委通過(guò)信訪舉報(bào)網(wǎng)站收到的舉報(bào)。
2015年,舉報(bào)網(wǎng)站收到多封反映國(guó)家宗教事務(wù)局有關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)。紀(jì)工委通過(guò)分析這些舉報(bào)內(nèi)容,決定對(duì)國(guó)家宗教事務(wù)局兩個(gè)黨組織開(kāi)展專項(xiàng)巡視,王哲一應(yīng)聲落馬。
“每封舉報(bào)信都是對(duì)黨組織的信任和支持。”在紀(jì)工委的同志看來(lái),辦好每封群眾來(lái)信,做到“事事有回音,件件有著落”是紀(jì)工委的職責(zé)所在。
打開(kāi)舉報(bào)網(wǎng)站,記者在顯著位置看到了中央國(guó)家機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)件范圍的公示:一是針對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織、黨員違反黨紀(jì)問(wèn)題的檢舉、控告;二是依紀(jì)依規(guī)應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理的中央國(guó)家機(jī)關(guān)的黨組織、黨員不服黨紀(jì)處分和其他處理的申訴;三是對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作的意見(jiàn)和建議。
“我們還在網(wǎng)站列出了黨的關(guān)系隸屬中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委管理的97個(gè)部門和單位的名單,群眾可以按圖索驥進(jìn)行舉報(bào)。”中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委檢查信訪室工作人員戰(zhàn)祥龍表示,對(duì)于所有的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信,都至少進(jìn)行兩次反饋。第一次在群眾填完相關(guān)信息點(diǎn)擊提交后,網(wǎng)站即時(shí)自動(dòng)向舉報(bào)人回復(fù):“您反映問(wèn)題的電子郵件本網(wǎng)站已收到。”第二次是針對(duì)受理范圍內(nèi)的來(lái)信,向舉報(bào)人反饋:“您反映問(wèn)題的電子郵件已收到,正按有關(guān)程序辦理”。不屬于紀(jì)檢業(yè)務(wù)范圍的,向舉報(bào)人建議按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)部門提交。
對(duì)于受理范圍內(nèi)的來(lái)信,紀(jì)工委及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦或自辦。接收到轉(zhuǎn)交辦的信件后,有的部門機(jī)關(guān)紀(jì)委或者自己調(diào)查,或者轉(zhuǎn)交直屬單位紀(jì)檢組織調(diào)查。一些問(wèn)題查實(shí)立案后已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了紀(jì)律處分,比如,國(guó)家行政學(xué)院一名司局級(jí)干部因瞞報(bào)多購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房被群眾舉報(bào),在組織調(diào)查時(shí)被舉報(bào)人積極配合并主動(dòng)騰退了多購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房后,受到黨內(nèi)警告處分;中國(guó)郵政集團(tuán)公司某直屬單位一名司局級(jí)干部因違規(guī)私用公車、違規(guī)領(lǐng)取出差補(bǔ)貼、違規(guī)組織公款宴請(qǐng),受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;國(guó)資委下轄某單位的一名司局級(jí)干部因住房違反廉潔自律規(guī)定、對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神搞院慶和單位挪用財(cái)政資金負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到留黨察看兩年處分,行政降低2個(gè)崗位等級(jí)。
“讓黨員背后時(shí)刻有監(jiān)督的影子”
“沒(méi)想到,我到離北京那么遠(yuǎn)的地方旅游,還是被舉報(bào)了,真是悔不當(dāng)初呀。”這是中國(guó)鐵路總公司某直屬單位一名處級(jí)干部多次公款旅游被查處后的感慨。
原來(lái)這名干部帶著家屬前腳剛到旅游地,后腳舉報(bào)信就出現(xiàn)在舉報(bào)網(wǎng)站上。“人物、時(shí)間、地點(diǎn)等線索都很具體,查!”紀(jì)工委隨即將線索移交中國(guó)鐵路總公司機(jī)關(guān)紀(jì)委,該同志最終受到留黨察看一年、行政撤職處分,并退賠相關(guān)費(fèi)用。
“部分在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作的同志,錯(cuò)誤地認(rèn)為只要不在本單位或出了北京,就‘天高皇帝遠(yuǎn),線長(zhǎng)沒(méi)人管’,就可以為所欲為了。”紀(jì)工委的同志表示,遵規(guī)守紀(jì)不分時(shí)間地點(diǎn),中央國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站就是讓黨員背后時(shí)刻有監(jiān)督的影子。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)是國(guó)家治理體系的中樞,權(quán)力責(zé)任集中、執(zhí)政骨干集中、黨員干部集中,紀(jì)律建設(shè)要求更高、挑戰(zhàn)更大。但從查辦的案件來(lái)看,中央國(guó)家機(jī)關(guān)同樣存在管黨治黨不嚴(yán)、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問(wèn)題。開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站,既拓寬了群眾監(jiān)督的渠道,也體現(xiàn)了黨組織對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛(ài)。舉報(bào)網(wǎng)站背后有無(wú)數(shù)雙監(jiān)督的眼睛,時(shí)刻提醒中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部:黨紀(jì)在前,切莫存在僥幸心理。
“中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部要在守紀(jì)律講規(guī)矩方面當(dāng)表率、作示范,將紀(jì)律規(guī)矩刻印在心,落實(shí)于行。我們要不斷暢通監(jiān)督渠道,擴(kuò)大監(jiān)督面,提高群眾的參與度,讓監(jiān)督無(wú)處不在。”中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委書(shū)記鄧修明表示,對(duì)于網(wǎng)站收到的每一封舉報(bào)信件都要認(rèn)真辦理,切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)題線索處置,堅(jiān)持挺紀(jì)在前,把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
“網(wǎng)站已成為中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委受理舉報(bào)的主渠道”
“我們現(xiàn)在比以前忙多了。網(wǎng)站開(kāi)通前,2013年我們?cè)戮幚砣罕妬?lái)信27封,2014年月均40封,現(xiàn)在月均437封。”4月19日,面對(duì)來(lái)訪的記者,中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委副局級(jí)紀(jì)檢員李愛(ài)玲打開(kāi)了話匣子。
據(jù)介紹,多年來(lái),紀(jì)工委的信訪舉報(bào)來(lái)源主要依靠中央紀(jì)委信訪室轉(zhuǎn)交,且轉(zhuǎn)交信訪舉報(bào)件局限在中央紀(jì)委未派駐紀(jì)檢組的18個(gè)部門。紀(jì)工委肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作的職能,不能全面了解各部門信訪舉報(bào)情況,如何履行領(lǐng)導(dǎo)職能?黨的十八大之后,中央紀(jì)委提出“三轉(zhuǎn)”任務(wù),要求各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。紀(jì)工委嚴(yán)格落實(shí)中央紀(jì)委要求,把暢通信訪舉報(bào)渠道作為落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的一項(xiàng)重要舉措,結(jié)合自身實(shí)際,決定籌建中央國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站。在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的大力支持,中央紀(jì)委信訪室、信息中心等單位的熱情幫助下,中央國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站于2014年當(dāng)年動(dòng)議、當(dāng)年籌建、當(dāng)年建成。
網(wǎng)站開(kāi)通第一個(gè)月,就收到群眾來(lái)信841封。按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委辦理信訪舉報(bào)工作辦法》和《中央國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站運(yùn)行管理辦法》,紀(jì)工委安排專人及時(shí)接收、答復(fù)、辦理群眾來(lái)信,群眾可以通過(guò)唯一的查詢碼在舉報(bào)查詢欄查看信件受理情況。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站暢通了群眾的舉報(bào)途徑,成為連接群眾和中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委的信息之橋。截至今年3月底,紀(jì)工委通過(guò)舉報(bào)網(wǎng)站已經(jīng)接到信訪舉報(bào)7003封,占收信總量的86.3%。“從數(shù)量上看,網(wǎng)站舉報(bào)已經(jīng)成為紀(jì)工委受理群眾信訪舉報(bào)的主渠道。不僅如此,舉報(bào)網(wǎng)站還使紀(jì)工委收信范圍由18個(gè)部門擴(kuò)大到整個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)。”李愛(ài)玲表示。
如何讓群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)快速“入門”并提高“成功率”?李愛(ài)玲建議,認(rèn)真閱讀舉報(bào)網(wǎng)站刊登的“舉報(bào)指南”,確認(rèn)舉報(bào)問(wèn)題屬于舉報(bào)網(wǎng)站受理范圍,盡可能實(shí)名舉報(bào)并告知聯(lián)系方式,上傳清晰照片或視頻等。
“我們的舉報(bào)網(wǎng)址非常好記,直接搜索‘中央國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站’即可?;蛘咚阉髦醒雵?guó)家機(jī)關(guān)工委的門戶網(wǎng)站‘紫光閣’,首頁(yè)上有鏈接進(jìn)入中央國(guó)家機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)站的明顯標(biāo)記。”采訪臨近結(jié)束,李愛(ài)玲還不忘給舉報(bào)網(wǎng)站“做個(gè)廣告”。