針對近日內(nèi)在臺灣島內(nèi)引起爭議的 45 名涉嫌卷入電信詐騙案件的臺灣居民,從肯尼亞被遣返至大陸一事,國臺辦在 4 月 13 日上午召開的發(fā)布會上作出了回應(yīng)。國臺辦發(fā)言人安峰山表示,這些不法分子在境外從事的犯罪行為,受害人全部為大陸居民,大陸當(dāng)然有司法管轄權(quán)。臺灣朝野則呼吁大陸盡速將在押人員返還臺灣。
4 月 12 日,外交部發(fā)言人陸慷在回應(yīng)此案時則表示,堅持一個中國原則,是中國和世界各國發(fā)展關(guān)系的重要前提和必要基礎(chǔ),"我們對肯尼亞政府長期堅持一個中國原則表示高度贊賞。"
據(jù)安峰山介紹,2014 年 11 月 29 日,肯尼亞警方在當(dāng)?shù)爻晒Υ虻粢粋€電信詐騙犯罪團(tuán)伙,查獲一批涉嫌用于電信詐騙犯罪的電子通訊設(shè)備,并抓獲 48 名大陸犯罪嫌疑人、28 名臺灣犯罪嫌疑人。該團(tuán)伙在肯尼亞首都內(nèi)羅畢設(shè)立詐騙窩點,并向北京、江蘇、湖南、四川等 9 省、直轄市撥打網(wǎng)絡(luò)電話,冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)大肆實施詐騙,被騙群眾 100 余人,涉案金額 600 多萬元。
2016 年 4 月 8 日,肯尼亞警方又抓獲了涉嫌向中國大陸撥打電話冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)實施詐騙的 19 名大陸犯罪嫌疑人、22 名臺灣犯罪嫌疑人。經(jīng)肯尼亞執(zhí)法部門審查,決定將上述人員中的 77 名中國大陸和臺灣犯罪嫌疑人遣返中國大陸。第一批 10 名犯罪嫌疑人已于 4 月 9 日被帶回,第二批 67 名犯罪嫌疑人于 4 月 13 日上午被帶回。在這兩批嫌犯中,臺灣犯罪嫌疑人共計有 45 名。
安峰山說,對于這些不法分子在境外從事的犯罪行為,受害人全部為大陸居民,大陸當(dāng)然有司法管轄權(quán)。況且肯尼亞是中國的建交國。為徹底查明全部案件事實,本著有利于偵查的原則,大陸司法部門將嚴(yán)格依法,對臺灣犯罪嫌疑人開展偵查調(diào)查工作,相關(guān)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益會依法得到保障。
在記者會上,安峰山還介紹了以臺籍人員為骨干的電信詐騙團(tuán)伙,在大陸社會造成的種種損害。他說,近年來,每年有上百億元人民幣的電信詐騙犯罪贓款,被騙子從大陸卷到臺灣,至今被追繳回來的只有 20 萬元人民幣。"這些詐騙行為造成許多家庭傾家蕩產(chǎn),很多企業(yè)倒閉破產(chǎn)","希望臺灣方面在看待此事時,多從受害人角度想想。"
安峰山還舉例稱,2015 年 12 月,某市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被臺灣犯罪嫌疑人假冒公檢法機(jī)關(guān),騙走棚戶區(qū)改造款和農(nóng)民工工資共計 1 億多元,"這是迄今為止大陸被騙金額最大的一筆"。
大陸對臺灣詐騙團(tuán)伙表強烈不滿
針對臺灣島內(nèi)質(zhì)疑,為何大陸不同意肯尼亞警方將同一團(tuán)伙中的大陸與臺灣犯罪嫌疑人分別遣返,由兩地分別審訊偵辦?
安峰山回應(yīng)稱,由于過去兩岸對犯罪嫌疑人分開處理,很多作案累累的臺灣電信詐騙犯罪嫌疑人未得到應(yīng)有懲處,犯罪贓款也遲遲不能追繳,"不少臺灣犯罪嫌疑人剛被押解回臺就被當(dāng)即釋放,有的過了不久,就再次在國外開設(shè)詐騙犯罪窩點,繼續(xù)作案"。
他表示,這些情況使得以臺灣犯罪嫌疑人為骨干的電信詐騙犯罪團(tuán)伙屢禁不絕,使大陸民眾蒙受巨額經(jīng)濟(jì)損失,受害群眾的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。"大陸民眾對此表示極其不滿,強烈要求嚴(yán)厲打擊臺灣詐騙犯罪分子,追回被騙的血汗錢。"
針對近日以來,這一案件在島內(nèi)掀起的司法管轄權(quán)爭議,安峰山介紹,兩岸有關(guān)方面已就此案進(jìn)行了多輪溝通。4 月 12 日下午,國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室張志軍主任應(yīng)約同臺灣方面陸委會主委夏立言通了兩岸熱線通話,張志軍向夏立言介紹了事件背景、相關(guān)情況及大陸方面的態(tài)度。另外,大陸也已將有關(guān)情況,通過《兩岸共同打擊犯罪和司法互助協(xié)議》的框架管道,向臺灣方面作了初步通報。今后,本案的進(jìn)展情況也將及時向臺方通報。同時,大陸將邀請臺灣警政司法部門來大陸,研商共同打擊跨國跨兩岸電信詐騙犯罪,以進(jìn)一步密切合作,切實保護(hù)兩岸民眾福祉。
安峰山強調(diào),在公眾了解肯尼亞案的基本情況后,"對本案中到底哪一方是受害者,哪一方是加害者應(yīng)該十分清楚"。大陸將嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理此案,切實維護(hù)和保障人民群眾的財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。"這是對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,也有利兩岸關(guān)系和平發(fā)展和兩岸民眾安居樂業(yè)。"
臺灣政界吁大陸返還遭押人員
在臺灣居民被從肯尼亞分批遣返至大陸的消息傳回島內(nèi)后,迅速在臺灣形成重大社會與時政議題。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九曾在 4 月 11 日表示,大陸方面從肯尼亞"強行帶走"臺灣居民又未事先通知臺灣方面,"有違程序正義"。臺當(dāng)局已向大陸方面表達(dá)嚴(yán)正抗議,并將盡最大努力保護(hù)臺灣居民。
馬英九還指示,希望臺灣"法務(wù)部"與陸委會能盡速派人去大陸,表達(dá)臺方立場并立即妥善處理。臺灣陸委會也在 4 月 11 日晚間向大陸提出,從肯尼亞直接將臺灣居民遣返至大陸的做法"侵害管轄權(quán)",并希望大陸方面能盡快將拘留在北京的臺籍人士送回臺灣。
據(jù)臺灣媒體報道,臺灣"法務(wù)部長"羅瑩雪在向馬英九等人報告此案時,雖認(rèn)為此案"在遣送的程序上有瑕疵",但大陸方面對此案的調(diào)查、搜證已有相當(dāng)時間,"人證、物證都在大陸",而這正是大陸主張司法管轄權(quán)在大陸的主要原因。
臺灣"法務(wù)部"國際及兩岸法律司副司長戴東麗也解釋,肯尼亞的做法符合國際引渡法中的常規(guī)。此前,肯尼亞地方法院雖曾對部分遭到遣返至大陸的臺灣居民,作出在"無照經(jīng)營電信業(yè)、無照使用無線電信設(shè)備與組織犯罪"等方面的所謂無罪判決;但肯尼亞法院的判決并未涉及詐欺罪嫌部分。因此,肯尼亞配合大陸的作為,"客觀來看應(yīng)該是處理詐欺罪的區(qū)塊"。據(jù)臺灣"法務(wù)部"方面了解,該詐騙集團(tuán)在大陸的行騙金額,已達(dá)新臺幣 5 億元(約合人民幣 1 億元)。
戴東麗坦言,詐欺罪并不屬于境外犯罪的重罪或是特別規(guī)定的犯罪,只要機(jī)房設(shè)在境外,臺灣方面就沒有管轄權(quán)。因此,眾多詐欺集團(tuán)都選擇到東南亞國家或肯尼亞等,兩岸居民取得簽證都比較方便的國家,去設(shè)立電信機(jī)房,再從當(dāng)?shù)卮螂娫挼脚_灣、大陸去行騙。
已當(dāng)選為下一任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的民進(jìn)黨主席蔡英文在日前通過個人 Facebook 頁面表態(tài)稱,大陸無權(quán)代表臺灣方面處理涉及臺灣人民的遣送事宜,更不應(yīng)以強制手段將臺灣人民押送至大陸。蔡英文認(rèn)為,如果臺灣人民涉及海外犯罪問題,"應(yīng)該押解回臺灣依法審判。即使涉及管轄權(quán)競合,也要尊重臺灣,透過協(xié)商解決"。蔡英文呼吁大陸,應(yīng)立即與臺灣方面協(xié)商,并釋放遭到關(guān)押的臺灣人民,讓爭議盡速落幕,維持兩岸關(guān)系的正向發(fā)展。
新當(dāng)選的國民黨主席洪秀柱也表態(tài)稱,共同打擊犯罪是兩岸共同維護(hù)社會安全的基礎(chǔ),在雙方民眾涉及跨國安全事務(wù)上,兩岸更應(yīng)相互尊重、協(xié)商、合作,尤其要避免草率行事傷及兩岸人民情感及違反協(xié)議精神,破壞難得建立的互信基礎(chǔ)。她要求大陸方面不可對臺籍人員有侵犯基本人權(quán)的行為,并盡速將已遭扣押的臺籍人員返還臺方,依法處理。(記者 徐和謙)