新華社北京3月30日電 30日召開的國務院常務會議確定，在現有11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎上，新設河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這樣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)增至14個，有利于涌現更多創(chuàng)新活躍、特色突出的升級發(fā)展新“尖兵”。

　　國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經國務院批準，在推進自主創(chuàng)新和高技術產業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經驗、做出示范的區(qū)域。建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)對于進一步完善科技創(chuàng)新的體制機制，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式等方面發(fā)揮重要的引領、輻射、帶動作用。

　　自2009年3月北京中關村成為首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，武漢東湖、上海張江、深圳、蘇南等陸續(xù)加入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)行列，力爭打造世界一流的高科技園區(qū)。

　　科技部部長萬鋼表示，11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146個國家高新區(qū)已成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體，2015年都保持了兩位數的快速增長，反映了研發(fā)投入效益的提高。

　　2014年底國務院部署在更大范圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。一年多來，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)布局成加速趨勢。

　　此次新“入列”的三個示范區(qū)各有特色。依托鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等高新區(qū)，河南鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將著力打造高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產業(yè)集群。山東半島是我國北方重要的城市群。濟南、青島、淄博等六地以全省約40％的面積和人口，貢獻了全省54％的GDP、集聚了75％以上的科教資源。濟南等國家高新區(qū)創(chuàng)新活躍、體制機制靈活，具備帶動山東整體躍升的基礎。依托沈陽、大連國家級高新區(qū)設立遼寧沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造高新技術產業(yè)經濟帶，對促進東北老工業(yè)基地轉型升級具有重要意義。

　　同時，今天的國務院常務會議還聚焦推進上海加快建設科技創(chuàng)新中心。會議決定，采取新模式，用3年時間在上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，建設綜合性國家科學中心，探索在鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普惠稅制、投貸聯(lián)動等金融服務模式創(chuàng)新、股權托管交易市場、新型產業(yè)技術研發(fā)組織、簡化外資創(chuàng)投管理等方面開展先行先試，實施一批攻克關鍵共性技術、解決“卡脖子”瓶頸的重大戰(zhàn)略項目，持續(xù)釋放改革紅利。

　　據了解，目前以蛋白質中心、上海光源、量子卓越中心等大科學基礎設施為依托，張江核心園區(qū)已形成一批具有國際一流水平的大科學裝置和科教機構集群，形成了建設綜合性國家科學中心的獨特優(yōu)勢。

　　浦東新區(qū)科學技術委員會主任唐石青表示，重大科學基礎設施、國家級大科學項目落戶張江，將大幅度提升張江、浦東乃至整個上海的科學研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力，促進技術創(chuàng)新、產業(yè)升級。張江綜合性國家科學中心建設，將形成高尖端資源集聚、創(chuàng)新領軍人才匯集的獨特優(yōu)勢，成為國家參與國際重要科學領域前沿競爭的主要陣地。

　　根據上海市政府辦公廳印發(fā)的《關于促進金融服務創(chuàng)新支持上?？萍紕?chuàng)新中心建設的實施意見》的通知，上海將通過多元化信貸服務體系創(chuàng)新、發(fā)揮多層次資本市場的支持作用、增強保險服務科技創(chuàng)新的功能等多措并舉，進一步推動科技與金融緊密結合，提高科技創(chuàng)新企業(yè)融資的可獲得性，促進金融服務創(chuàng)新、支持上海科技創(chuàng)新中心建設。

　　此外，今天的國務院常務會議明確提出四個“著力”：著力在創(chuàng)新體制機制上邁出大步子，尤其要落實和完善股權激勵、收益分配等政策，讓創(chuàng)新主體自主決定科研經費使用、成果轉移轉化等，更大調動科技人員積極性；著力打破創(chuàng)新資源配置的條塊分割，賦予部屬高校和科研院所更大自主權，鼓勵與地方協(xié)同創(chuàng)新；著力以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，搭建“雙創(chuàng)”平臺，完善創(chuàng)新服務，推動創(chuàng)新成果加快轉化為現實生產力；著力完善事中事后監(jiān)管，用有效的“管”促進更多的“放”，深化商事制度、“多規(guī)合一”等改革，最大限度減少政府對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的干預，探索建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度。