珠海兩車主狀告省物價局、省交通運輸廳在廣州中院開庭?！　⌒畔r報記者 陸明杰 攝

　　還以“超過國務(wù)院規(guī)定的15年收費期限”為由狀告物價局交通廳

　　信息時報訊 （記者 魏徽徽 見習(xí)記者 何小敏 實習(xí)生 郭仲然） 珠海兩車主昨日狀告省物價局、省交通運輸廳在廣州市中院一審開庭。兩車主認為，珠海11個路橋隧道項目貸款15.5億元從1994年開始收費還貸至今，違反了國務(wù)院對收費期限不超過15年的原則，每年收取通行費約3億元，已超額完成還貸任務(wù)，市民卻仍要繼續(xù)繳費。

　　省物價局、省交通廳回應(yīng)，11個項目收費其實已經(jīng)取消，另有兩個新項目需收費還貸，因此按原標準收費。

　　爭辯焦點：期限超過15年是否違規(guī)？

　　兩車主指出，根據(jù)珠海市路橋管理處的回復(fù)，收取通行費每年約3億元，可推算15年即45億元，而截至2007年底，珠海路橋隧道項目剩余貸款金額為5.14億元。2008~2011年，珠海市年次票共收入約13.4億元，除去管理費、養(yǎng)護費、貸款利息、水利基金及專項支出約4.4億元，可還貸資金約9億元。

　　兩被告的代理人回應(yīng)，“按2009年每年大概收入3億來測算15年的數(shù)據(jù)，這是一種錯誤的測算方法”，珠海車輛激增是在近幾年，不能如此推算15年前的情況。實際上，蓮溪大橋等11個收費項目已于2011年12月31日起停止收費，已不在珠海市2012年繼續(xù)試行車輛通行費年票制的范圍，新增省道S272線珠海段改建工程和省道S366線改造工程。省交通運輸廳統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是在長達一個月以后作出，更為可信。

　　11項目已取消為何不公示？

　　兩車主還提出，省交通運輸廳《意見》顯示，珠海市有10個項目已還清貸款需取消收費，斗門、南門、蓮州、上沖、下柵5個收費站需撤銷，珠海市經(jīng)清理后保留的收費公路項目共2個……按照原批準的收費標準繼續(xù)試行車輛通行費年票制，試行期暫定一年（截至2012年12月31日止）?！凹热?1個項目已經(jīng)取消，為何沒有公示？而2個新增項目也沒有依法進行價格聽證、備案?！倍敝猎V訟期間，車主才知道11個項目被取消沒再收費。

　　該代理人稱，其批準收費的程序合法，“現(xiàn)行法律并沒有規(guī)定要進行公告”，“收費標準是2009年開始一直沿用至今，原標準沒有發(fā)生變更的情況下，沒有法律規(guī)定要求納入聽證”。

　　年費標準為何最終沒調(diào)整？

　　該代理人稱，2011年國務(wù)院五部委通知，省交通廳等部門考慮到對全省收費標準進行調(diào)整，但是這涉及很大的工作量，而“當時省交通廳同意適當降低收費標準，但最終要和相關(guān)部門會簽決定”，但最終沒有同意珠海調(diào)整年費收費標準。

　　兩車主認為，兩被告單位以時間、計算工程龐大等理由來推脫責(zé)任。被告代理人則稱，珠海市給省政府辦公廳來文要求調(diào)整是在2011年10月15日，交給其他部門會簽是2011年12月12日，他們要在2012年1月1日前確定下一年的收費標準，在短短的十幾天時間內(nèi)要完成，這樣無法保證工作。

　　至于為何還沿用原標準收費，該代理人稱，年費標準是動態(tài)過程，需要根據(jù)還貸基數(shù)和還貸余額，綜合考慮是否要調(diào)整?！半m然前面的錢還得差不多了，但是后續(xù)還有，基數(shù)非常大。我們正在調(diào)整?？紤]各種因素，暫時來說給一年的適應(yīng)期，然后在這個時間內(nèi)進行調(diào)整，這是完全沒有違法的。”

　　事件背景

　　兩車主不滿

　　大橋超15年仍收費

　　1992年~1993年10月，珠海市政府陸續(xù)修建了蓮溪大橋、南門大橋、西瀝大橋、尖峰大橋、并岸大橋、斗門大橋、珠海大道、板障山隧道、南屏大橋、105國道珠海段、中拱線港灣大道等11個路、橋、隧道項目，實際投資人民幣21.2億余元。由于政府財政困難，這11個路、橋、隧道項目利用貸款15.5億余元，為了還貸，于1994年開始收取路橋通行費。

　　2004年，《收費公路管理條例》規(guī)定，“政府還貸公路的收費期限，按照用收費償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長不得超過15年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費期限，最長不得超過20年?！?/P>

　　2010年1月22日，珠海車主孫農(nóng)、周潤凡向珠海市路橋管理處發(fā)函，要求公開珠海市路、橋、隧道項目收費的政府相關(guān)信息，珠海市路橋管理處于同年3月4日發(fā)出了《關(guān)于對申請公開珠海路橋通行費相關(guān)信息的復(fù)函》，顯示：11個路、橋、隧道項目收費2009年收費屆滿15年，尤其是南屏大橋項目于1986年建成投入使用，迄今為止已收費超過26年卻仍在繼續(xù)收費。兩車主質(zhì)疑珠海市路橋管理處繼續(xù)收取2012年度的11個路、橋、隧道項目綜合性捆綁車輛通行費。珠海市路橋管理處答復(fù)稱，繼續(xù)收取通行費是依據(jù)省物價局、省交通運輸廳于2011年12月31日作出的“粵價函（2011）1365號”《關(guān)于珠海市繼續(xù)試行車輛通行費年票制有關(guān)問題的復(fù)函》，遂請求撤銷該復(fù)函。