備受社會關注的渤海溢油事故，其生態(tài)索賠程序即將啟動。國家海洋局昨天發(fā)布公告稱，國家海洋局北海分局將代表國家依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，向溢油事故責任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟，并向全社會公開選聘法律服務團隊代理此案。

金額或為“天文數(shù)字”

今年6月，美國康菲石油開發(fā)的渤海蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事故，對渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成了損害。此后，康菲公司溢油事故處理緩慢，引發(fā)社會關注。7月5日，國家海洋局召開新聞發(fā)布會介紹溢油事故調查處理進展。國家海洋局相關負責人當時表示，按照海洋環(huán)境保護法，對于此類污染事故的處罰最高是20萬元，但國家海洋局代表國家可向責任方提出生態(tài)賠償，賠償具體金額還要測算和評估，有可能是一個天文數(shù)字。

昨日公告中明確表示，為切實維護國家權益，根據(jù)國家賦予的職責，國家海洋局北海分局將代表國家依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，向溢油事故責任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟。同時，國家海洋局北海分局面向全社會公開選聘以一家法律服務機構為主、多家法律服務機構為輔的法律服務團隊代理此案。

初步選定五家應聘機構

據(jù)了解，北海分局將邀請國內法學和海洋專家組成專家考評組，對報名應聘者進行初步審查，從中選取不少于5家應聘機構，進入正式選評范圍。對進入正式選評范圍的法律服務機構，采取現(xiàn)場集中考評、綜合評分的方法，按考評得分結果，推薦由一家為主體辦理機構、3家到4家為輔助辦理機構組成的法律服務團隊。

康菲石油相關負責人士昨日表示，公司一直與國家海洋局保持緊密的聯(lián)系，不會對國家海洋局可能采取的行動做出任何評論。

【招募條件】

近5年勝訴率不低于80%

國家海洋局北海分局面向全社會公開選聘以一家法律服務機構為主、多家法律服務機構為輔的法律服務團隊代理溢油案，提出11方面要求。

1 應聘機構應為境內注冊的、具有獨立法人資格的法律服務機構；

2 應聘機構能嚴格遵循律師法的相關規(guī)定和要求；

3 應聘機構應具有涉海案件的代理經驗，近5年代理的涉海案件勝訴率不低于80％；

4 應聘機構應擁有從事環(huán)境、資源索賠案件的專業(yè)律師和辦理海洋類案件的專業(yè)律師；

5 應聘機構應至少保證5名具有涉海案件代理經驗的律師組成的專業(yè)團隊代理此案，其中不少于2名律師專職代理，并保證滿足委托方對其工作時間的要求；

6 應聘機構應擁有具有豐富涉外案件辦理經驗的專業(yè)律師，有較強的英語能力；

7 應聘機構應具備較強的辦案協(xié)調能力；

8 應聘機構應擁有熟悉海洋相關法律、法規(guī)立法經驗的專業(yè)律師；

9 應聘機構應具有較強的法學研究能力，能滿足針對此案的法律及理論等各方面需求；

10 應聘機構能夠承擔與此案相關的保密責任；

11 應聘機構能提供符合國家財稅法規(guī)要求的正式發(fā)票。

【賠償數(shù)據(jù)】

1.1億元

天津塔斯曼海輪溢油事故，被視為中國第一起運用本土法律成功進行生態(tài)索賠的案例。2002年，馬耳他籍油輪“塔斯曼海輪”與大連“順凱一號輪”在渤海海域碰撞，前者所載大量原油泄漏。天津市海洋局向肇事油輪索賠9479.25萬元，天津市漁政漁港監(jiān)督管理處索賠1784.8萬元。

1億元

有媒體報道稱，國家海洋局及地方分局多位人士透露，即便不考慮沿海養(yǎng)殖場的漁業(yè)損失以及受污染海濱浴場的旅游業(yè)損失，僅就海洋生態(tài)損失賠償而言，國家海洋局將發(fā)起上億元的索賠計劃，隨著污染范圍的逐步擴大，索賠額度也可能逐步提高。但這一報道昨日被國家海洋局否認。

200億美元

2010年4月20日夜間，位于墨西哥灣的“深水地平線”鉆井平臺發(fā)生爆炸并引發(fā)大火，大約36小時后沉入墨西哥灣，11名工作人員死亡。

鉆井平臺底部油井自4月24日起漏油不止。英國石油公司BP事后同意設立200億美元基金，賠償因墨西哥灣漏油事件而生計受損的民眾。

100億元

北京律師賈方義對中海油和康菲石油提起公益訴訟，并對國家海洋局的監(jiān)管不作為提起行政訴訟。要求中海油和康菲石油設立100億元的賠償基金，進行生態(tài)賠償和生態(tài)恢復。賈方義指出，這100億元更像是一個概念?！拔覀兲岢?00億元的基金也是一個估算，不管如何先讓肇事者拿出一部分錢出來?！?/P>

■ 官方說法

索賠金額尚未確定

國家海洋局稱“索賠上億元”屬不實報道

本報訊 渤海溢油案已經進入了索賠的程序，具體索賠的金額自然是被關注的焦點。國家海洋局相關負責人昨天表示，目前正進行調查和評估，最終的索賠金額還不能確定。昨天有媒體報道的“國家海洋局擬就渤海灣漏油事故發(fā)起上億元索賠”屬不實報道。

昨天有媒體報道，國家海洋局及地方分局的人士表示，即便不考慮沿海養(yǎng)殖場的漁業(yè)損失以及受污染海濱浴場的旅游業(yè)損失，僅就海洋生態(tài)損失賠償而言，國家海洋局將發(fā)起上億元的索賠計劃，隨著污染范圍的逐步擴大，索賠額度也可能逐步提高。

記者昨天就此事求證國家海洋局相關負責人，該負責人表示，由于渤海溢油事故生態(tài)索賠的相關工作正在進行之中，國家海洋局從未向任何媒體公布渤海溢油索賠金額，“渤海溢油索賠上億元”報道不實。

該負責人稱，針對渤海灣溢油索賠一事，國家海洋局目前正在按有關程序進行調查、評估，尚沒有得出結論，最終賠償金額還不能確定。有關結論將在確定后及時向社會公布。

■ 民間索賠

北京一律師提起公益訴訟

起訴康菲石油和中海油，要求設立百億賠償基金

本報訊 北京華城律師事務所律師賈方義（執(zhí)業(yè)證號11101201010579093）昨日以個人名義對中海油和康菲石油提起公益訴訟，并對國家海洋局的監(jiān)管不作為提起行政訴訟。

目前賈方義已經向天津和青島海事法院以及海南省高院提起訴訟，要求中海油和康菲石油設立100億元的賠償基金，進行生態(tài)賠償和生態(tài)恢復。并將于今天向北京市第一中級人民法院提出行政不作為的行政訴訟。

7月初，曾有自然之友等11家公益組織計劃對康菲石油和中海油提出公益訴訟，但截至目前并沒有實際行動。

法律界多位人士表示，公益訴訟存在取證難、執(zhí)行難等難點，另外根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》，提起訴訟的主體只能是海洋局。而對此，賈方義表示，這是對法律的誤讀，其實根據(jù)《民事訴訟法》第3條、53條、55條規(guī)定，公民個人是有權對全民利益造成損害的行為提起民事訴訟的。

關于100億元的賠償基金，賈方義也指出，這100億元更像是一個概念?！拔覀兲岢?00億元的基金也是一個估算，不管如何先讓肇事者拿出一部分錢出來。”

■ 事故進展

C平臺附近新發(fā)現(xiàn)油滴

康菲稱C平臺目前已清出礦物油基泥漿2119桶

據(jù)新華社電 記者昨日從康菲石油中國有限公司獲悉，康菲公司于14日發(fā)現(xiàn)，有少量油滴從蓬萊19-3油田C平臺附近已回收油基泥漿之處的海底冒出?？捣乒菊龑Υ藚^(qū)域進行不間斷的嚴密監(jiān)控，以便確定這些油滴的來源，并在海面將其回收。

康菲介紹說，目前公司已在C平臺周邊海底清理出礦物油基泥漿337立方米（2119桶），共有900多人和30多艘船只進行應急處理工作。

康菲公司表示，在過去的24小時中，公司派遣100多名人員沿渤海灣海岸巡查約164公里（累計4066公里），并派出機動車沿海岸巡查約2875公里（累計59742公里）。巡查隊不僅采集相關的樣品，同時還清理沿岸垃圾，已累計清理岸邊垃圾9932公斤。

蓬萊19-3油田位于渤海海域，是合作油田，康菲中國作為作業(yè)者，負責這個油田的日常管理、生產經營，而中海油是這個油田的合作方。（記者 馬力 鐘晶晶）