改革繪新篇,創(chuàng)新添活力?;仨母镩_放三十五年尤其是近二十年來發(fā)展歷程,對南安來說,就是一次永不落幕的激情改革創(chuàng)新之旅。
創(chuàng)新打磨出富強(qiáng)南安
看一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不快、熱度高不高,財(cái)政收入無疑是富有說服力的衡量指標(biāo)。
今年公共財(cái)政總收入預(yù)計(jì)達(dá)到70.5億元,時(shí)針回?fù)艿?993年,全年財(cái)政總收入還只有2.21億元。也就是說,短短二十年,這座城市的財(cái)政收入增長了31倍!衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的財(cái)政收入這把尺子,在南安丈量出了一條強(qiáng)勁上升的增長線。
梳理南安的“發(fā)家史”,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是“看家本領(lǐng)”。日益強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)特色集群享譽(yù)全球。其中,石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)、鞋服輕紡、機(jī)械裝備、光電信息等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),凸顯集群優(yōu)勢,釋放出強(qiáng)勁的支撐帶動作用。
橫向看,在更廣闊的競技場,一個(gè)日益富強(qiáng)的南安在海西崛起。
全省大盤中,南安經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省縣(市)第二,連續(xù)19年位居全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)前五位。早在2011年,南安就成為全省第二個(gè)財(cái)政收入突破50億元大關(guān)的縣(市)。
全國大局中,南安亦是一顆閃耀明珠。南安連續(xù)第七年榮膺綜合實(shí)力百強(qiáng),位居2013年全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)第34位、最具投資潛力百強(qiáng)第23位、最具競爭力百強(qiáng)第31位、福布斯中國大陸最佳縣級城市第14位,分別比上年提升3位、1位、3位和8位。今年還入選“最美中國榜”旅游目的地城市。此外,南安還蟬聯(lián)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”,被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市,全國水暖衛(wèi)浴知名品牌示范區(qū)獲批籌建,南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為國家新型工業(yè)化水暖廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地。
持續(xù)開展“創(chuàng)新系列年”活動,率先啟動“回歸創(chuàng)業(yè)”工程,近二十年來的改革實(shí)踐,南安已經(jīng)走上發(fā)展的快車道,成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)最富生機(jī)、最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一。
奮力奔向宜居之城
2013年年初,順利通過“國考”,南安成為我省第一個(gè)通過國家生態(tài)市考核驗(yàn)收的縣級市。南安人印象中的藍(lán)天白云,遠(yuǎn)不止如此。以武榮公園為主體的南安市區(qū)西溪兩岸生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目,被國家住建部授予“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。最近,登上中央電視臺的南安城市宣傳片——西溪兩岸,綠樹成蔭,新城拔起,皮劃艇健兒們在奮力向前滑行,代表著新南安人永不止步的精神;夜幕降臨,燈光璀璨的新南安,江北大道上向前延伸的道路,象征著南安城市的未來充滿希望。
千年古邑邁向現(xiàn)代城市,二十年的城市探索可歌可泣。如今南安謀求主動融入泉州環(huán)灣同城化大局,以擁江發(fā)展為要,確定“拓展新區(qū)、提升老城、同步推進(jìn)、融合互動”的思路,讓困擾這座城市多年的發(fā)展思路問題終于變得清晰、明朗。
思路找到了,門被打開了,城市被激活了。
且看,市民中心、商務(wù)中心、會展中心、體育中心、科教中心,規(guī)劃總用地面積1.25萬畝、項(xiàng)目計(jì)劃總投資87.85億元的新區(qū)“五大中心”建設(shè)快馬加鞭。一條條道路、一棟棟建筑“跳”出規(guī)劃圖,落在這片熱土上,南安城市建設(shè)進(jìn)入發(fā)力階段。中心市區(qū)建成區(qū)面積從2000年的10.3平方公里,擴(kuò)展到今年6月的28.84平方公里。
小城鎮(zhèn)建設(shè)熱潮中,水頭鎮(zhèn)蟬聯(lián)省級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合考評一等獎(jiǎng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,南安探索形成八類“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建類型,碼頭大庭村、康美蘭田村入選全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)。水土流失治理、“四綠工程”建設(shè)、“點(diǎn)線面”整治示范項(xiàng)目全面完成,南安今年入選全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市。
如今,南安人感嘆最多的是:“城市長大了!鄉(xiāng)村更美了!”
與此同時(shí),一場變革在南安悄然發(fā)生,以改善服務(wù)引領(lǐng)管理創(chuàng)新,傳統(tǒng)的管控型管理正在向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變:南安市在省內(nèi)率先推行出租房屋“協(xié)會式”管理和流動人口“軌跡式”采集模式;社會管理創(chuàng)新“官橋模式”入圍“中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”百名行列;今年計(jì)劃投入2億元推進(jìn)綜治平安建設(shè),把對流動人口和留守老人兒童的服務(wù)提到重中之重……作為一個(gè)擁有150萬人口的縣級大市,攻堅(jiān)克難,轉(zhuǎn)型南安發(fā)出響亮的聲音:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,讓社會環(huán)境充滿活力、和諧有序。一個(gè)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局初步顯現(xiàn)。
回眸創(chuàng)新轉(zhuǎn)型重要關(guān)口的2013年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,面對日趨激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢,南安直面挑戰(zhàn),迎難而上,以開展“增強(qiáng)憂患意識 推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論為契機(jī),對標(biāo)找差,謀劃長遠(yuǎn),進(jìn)一步明晰新一輪發(fā)展的思路舉措。南安深入開展“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)行動”,全力破解土地、資金等要素制約,營造抓項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍,提出打造石材、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備三大千億產(chǎn)業(yè)集群,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、定位和方向,推動特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。南安深入開展“創(chuàng)新發(fā)展奮進(jìn)年”活動,召開創(chuàng)新轉(zhuǎn)型暨金改工作推進(jìn)會,激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,凝聚方方面面的智慧和力量,推動南安各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展躍上新臺階。