改革繪新篇,創(chuàng)新添活力。回眸改革開(kāi)放三十五年尤其是近二十年來(lái)發(fā)展歷程,對(duì)南安來(lái)說(shuō),就是一次永不落幕的激情改革創(chuàng)新之旅。
創(chuàng)新打磨出富強(qiáng)南安
看一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不快、熱度高不高,財(cái)政收入無(wú)疑是富有說(shuō)服力的衡量指標(biāo)。
今年公共財(cái)政總收入預(yù)計(jì)達(dá)到70.5億元,時(shí)針回?fù)艿?993年,全年財(cái)政總收入還只有2.21億元。也就是說(shuō),短短二十年,這座城市的財(cái)政收入增長(zhǎng)了31倍!衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的財(cái)政收入這把尺子,在南安丈量出了一條強(qiáng)勁上升的增長(zhǎng)線。
梳理南安的“發(fā)家史”,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是“看家本領(lǐng)”。日益強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)特色集群享譽(yù)全球。其中,石材陶瓷、水暖廚衛(wèi)、鞋服輕紡、機(jī)械裝備、光電信息等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),凸顯集群優(yōu)勢(shì),釋放出強(qiáng)勁的支撐帶動(dòng)作用。
橫向看,在更廣闊的競(jìng)技場(chǎng),一個(gè)日益富強(qiáng)的南安在海西崛起。
全省大盤(pán)中,南安經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省縣(市)第二,連續(xù)19年位居全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)前五位。早在2011年,南安就成為全省第二個(gè)財(cái)政收入突破50億元大關(guān)的縣(市)。
全國(guó)大局中,南安亦是一顆閃耀明珠。南安連續(xù)第七年榮膺綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng),位居2013年全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第34位、最具投資潛力百?gòu)?qiáng)第23位、最具競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)第31位、福布斯中國(guó)大陸最佳縣級(jí)城市第14位,分別比上年提升3位、1位、3位和8位。今年還入選“最美中國(guó)榜”旅游目的地城市。此外,南安還蟬聯(lián)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”,被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市,全國(guó)水暖衛(wèi)浴知名品牌示范區(qū)獲批籌建,南安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家新型工業(yè)化水暖廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地。
持續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)新系列年”活動(dòng),率先啟動(dòng)“回歸創(chuàng)業(yè)”工程,近二十年來(lái)的改革實(shí)踐,南安已經(jīng)走上發(fā)展的快車(chē)道,成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)最富生機(jī)、最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一。
奮力奔向宜居之城
2013年年初,順利通過(guò)“國(guó)考”,南安成為我省第一個(gè)通過(guò)國(guó)家生態(tài)市考核驗(yàn)收的縣級(jí)市。南安人印象中的藍(lán)天白云,遠(yuǎn)不止如此。以武榮公園為主體的南安市區(qū)西溪兩岸生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目,被國(guó)家住建部授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。最近,登上中央電視臺(tái)的南安城市宣傳片——西溪兩岸,綠樹(shù)成蔭,新城拔起,皮劃艇健兒們?cè)趭^力向前滑行,代表著新南安人永不止步的精神;夜幕降臨,燈光璀璨的新南安,江北大道上向前延伸的道路,象征著南安城市的未來(lái)充滿希望。
千年古邑邁向現(xiàn)代城市,二十年的城市探索可歌可泣。如今南安謀求主動(dòng)融入泉州環(huán)灣同城化大局,以擁江發(fā)展為要,確定“拓展新區(qū)、提升老城、同步推進(jìn)、融合互動(dòng)”的思路,讓困擾這座城市多年的發(fā)展思路問(wèn)題終于變得清晰、明朗。
思路找到了,門(mén)被打開(kāi)了,城市被激活了。
且看,市民中心、商務(wù)中心、會(huì)展中心、體育中心、科教中心,規(guī)劃總用地面積1.25萬(wàn)畝、項(xiàng)目計(jì)劃總投資87.85億元的新區(qū)“五大中心”建設(shè)快馬加鞭。一條條道路、一棟棟建筑“跳”出規(guī)劃圖,落在這片熱土上,南安城市建設(shè)進(jìn)入發(fā)力階段。中心市區(qū)建成區(qū)面積從2000年的10.3平方公里,擴(kuò)展到今年6月的28.84平方公里。
小城鎮(zhèn)建設(shè)熱潮中,水頭鎮(zhèn)蟬聯(lián)省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),南安探索形成八類“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建類型,碼頭大庭村、康美蘭田村入選全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)。水土流失治理、“四綠工程”建設(shè)、“點(diǎn)線面”整治示范項(xiàng)目全面完成,南安今年入選全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市。
如今,南安人感嘆最多的是:“城市長(zhǎng)大了!鄉(xiāng)村更美了!”
與此同時(shí),一場(chǎng)變革在南安悄然發(fā)生,以改善服務(wù)引領(lǐng)管理創(chuàng)新,傳統(tǒng)的管控型管理正在向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變:南安市在省內(nèi)率先推行出租房屋“協(xié)會(huì)式”管理和流動(dòng)人口“軌跡式”采集模式;社會(huì)管理創(chuàng)新“官橋模式”入圍“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”百名行列;今年計(jì)劃投入2億元推進(jìn)綜治平安建設(shè),把對(duì)流動(dòng)人口和留守老人兒童的服務(wù)提到重中之重……作為一個(gè)擁有150萬(wàn)人口的縣級(jí)大市,攻堅(jiān)克難,轉(zhuǎn)型南安發(fā)出響亮的聲音:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,讓社會(huì)環(huán)境充滿活力、和諧有序。一個(gè)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局初步顯現(xiàn)。
回眸創(chuàng)新轉(zhuǎn)型重要關(guān)口的2013年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),南安直面挑戰(zhàn),迎難而上,以開(kāi)展“增強(qiáng)憂患意識(shí) 推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”大討論為契機(jī),對(duì)標(biāo)找差,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步明晰新一輪發(fā)展的思路舉措。南安深入開(kāi)展“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)行動(dòng)”,全力破解土地、資金等要素制約,營(yíng)造抓項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍,提出打造石材、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備三大千億產(chǎn)業(yè)集群,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、定位和方向,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。南安深入開(kāi)展“創(chuàng)新發(fā)展奮進(jìn)年”活動(dòng),召開(kāi)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型暨金改工作推進(jìn)會(huì),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,凝聚方方面面的智慧和力量,推動(dòng)南安各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。