漳平市人民法院作為福建省10個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)法院之一，在學(xué)習(xí)借鑒全國試點(diǎn)法院經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)置10個新型審判執(zhí)行團(tuán)隊，形成扁平化管理格局，優(yōu)化審判資源配置，落實(shí)司法責(zé)任制，破解審判執(zhí)行發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制改革目標(biāo)。2月1日，新型審判執(zhí)行團(tuán)隊正式運(yùn)行。

　　扁平化管理 優(yōu)化審判資源配置

　　為破解審判管理行政化等難題，打破原庭室建制，組建10個新型審判執(zhí)行團(tuán)隊，改變過去以業(yè)務(wù)庭為辦案單位的審判模式，轉(zhuǎn)變成以審判執(zhí)行團(tuán)隊為辦案單位的審判模式。并改革裁決文書簽發(fā)規(guī)則；院領(lǐng)導(dǎo)掛鉤審判團(tuán)隊，按照一定比例承擔(dān)具體辦案任務(wù)，不再審核簽發(fā)其未參加審理的案件，只負(fù)責(zé)監(jiān)管延長審限等程序性事務(wù)；審判團(tuán)隊長也只負(fù)責(zé)團(tuán)隊工作的協(xié)調(diào)；突出團(tuán)隊法官的核心、主體地位，由其對所承辦的案件負(fù)全部責(zé)任，獨(dú)立行使審判權(quán)，自行簽發(fā)自己所審理案件的法律文書，實(shí)現(xiàn)案件由審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)的目標(biāo)。

　　通過改革，對審判資源進(jìn)行優(yōu)化配置，將后勤崗位的5名法官及優(yōu)秀青年干警調(diào)整到審判一線，同時將6名入額院領(lǐng)導(dǎo)編入審判團(tuán)隊，審判一線干警增加了11名，后勤崗位減少了5名，集中力量服務(wù)保障審判一線，突出了以審判為中心的司法改革方向。

　　均衡化分案 優(yōu)化考評激勵機(jī)制

　　近年來，漳平法院受理的案件數(shù)年均以15%遞增，而因人才外流等原因，辦案法官數(shù)量不增反減，而另一方面，由于審判資源配置問題，不同審判業(yè)務(wù)庭之間的法官忙閑不均，案多人少和法官忙閑不均并存是當(dāng)前審判工作的一個困境。

　　新型審判執(zhí)行團(tuán)隊的成立則破解了此困境，新型審判團(tuán)隊實(shí)行“隨機(jī)分案+指定分案”的分案模式，只有破產(chǎn)案件、敏感性案件、公益訴訟案件等四類案件實(shí)行指定分案，其他一律實(shí)行隨機(jī)分案。立案庭在案件受理后直接將案件隨機(jī)、循環(huán)分配到各審判團(tuán)隊的法官，原則上確保每位法官承辦案件相對平衡，改變原有庭室間案件量、工作量不平衡問題。

　　以不按案件類型隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件分配機(jī)制消除了分案“挑肥揀瘦”和考評“唯我獨(dú)尊”的現(xiàn)象，為壓實(shí)考評、統(tǒng)一責(zé)權(quán)提供了可能，評先評優(yōu)、晉職晉升、績效發(fā)放以及續(xù)聘解聘有了統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，使激勵隊伍的正能量作用得以充分發(fā)揮。

　　專業(yè)化審判 提升審判執(zhí)行質(zhì)效

　　設(shè)置10個新型審判執(zhí)行團(tuán)隊，包括6個審判綜合團(tuán)隊和2個法庭審判團(tuán)隊、2個裁決團(tuán)隊。2個法庭審判團(tuán)隊負(fù)責(zé)2個基層法庭轄區(qū)案件審理工作；在訴訟服務(wù)中心設(shè)立立案裁決團(tuán)隊，負(fù)責(zé)小額速裁、訴調(diào)對接、訴訟保全等裁決事項，對案件實(shí)行繁簡分流；在執(zhí)行局設(shè)立執(zhí)行裁決團(tuán)隊，負(fù)責(zé)執(zhí)行裁決事項，同時，在執(zhí)行局設(shè)立以法官為主導(dǎo)的三個執(zhí)行實(shí)施組，負(fù)責(zé)執(zhí)行行為的具體實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)立案、審理、執(zhí)行分離。

　　每一個審判綜合團(tuán)隊由3名入額法官、1名法官助理、3名書記員組成，通過明確各自職責(zé)，形成一個以入額法官為核心，法官助理、書記員各司其職、相互配合、相對固定的專業(yè)化審判團(tuán)隊。同時，通過整合院內(nèi)各個專項機(jī)構(gòu)，將黨工青婦各項工作統(tǒng)籌安排，大幅減少對審判時間的擠占，并進(jìn)一步依規(guī)壓縮雜務(wù)、突出審務(wù)。

　　設(shè)立刑事、民商事、行政和生態(tài)等審判專業(yè)法官會議，強(qiáng)化審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保審判質(zhì)效。（通訊員 陳立烽 劉永強(qiáng)）