近日,上杭縣龍航律師事務所律師張繼光來到泮境鄉(xiāng)司法所,這是他第16次來到這個鄉(xiāng)為當?shù)亻_展法律服務。根據(jù)法律顧問服務合同約定,他每個月至少要來鄉(xiāng)里兩次。
從2014年起,上杭縣就開始試點選派律師進村擔任法律顧問工作,但存在部分律師對無償擔任村居法律顧問的積極性主動性不強、日常工作聯(lián)系機制不完善等問題。為了更好地解決法律服務中存在的問題,推進司法領域改革,去年11月底,上杭全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部聘請律師擔任法律顧問,12個社區(qū)均設立“法律診所”,332個建制村均設立“法律顧問室”。全縣所有村(社區(qū))都聘請了律師(包括兩名基層法律工作者)擔任法律顧問,所有的村(社區(qū))均有一名政法干警擔任法律指導員,率先在龍巖市實現(xiàn)村居法律顧問全覆蓋。
上杭全縣實行以村或社區(qū)為單位,由村委會或社區(qū)居委會與律師簽訂《法律顧問服務合同》,老百姓可以按照合同的約定享受顧問律師的專業(yè)法律服務,且顧問費不用老百姓掏腰包,按照每村每年1600元的標準,由縣政府買單。
根據(jù)合同約定,顧問律師必須每月至少兩次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加工作例會。“法律顧問要為村、社區(qū)治理提供法律服務;幫助草擬、制定、審查或者修改合同、章程等法律文書;為基層群眾提供法律咨詢和援助;協(xié)助指導開展社會矛盾糾紛排查和參與人民調(diào)解工作;及時參與處置村(社區(qū))突發(fā)事件和群體性事件等。”上杭縣司法局局長劉勇說,上杭的每一位律師(以及兩名基層法律工作者)均對應一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),擔任一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的所有建制村(社區(qū))的法律顧問。
“縣里采用政府購買服務的方式,解決了顧問律師的聘請費用,律師不用再像以前那樣自己出下鄉(xiāng)的路費了,工作熱情和積極性普遍提高。”張繼光說,按照“統(tǒng)一調(diào)配、就近服務”的原則,律師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分協(xié)商、雙向選擇。
在加強服務的同時,該縣加強對村(社區(qū))法律顧問工作的監(jiān)管。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開展法律顧問工作情況及時進行登記,建立一覽表,每月一通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將開展工作的照片在上杭司法微信群發(fā)送。
“陳裕文律師協(xié)助才溪司法所成功調(diào)解才溪村村民歷時10多年的祖宅繼承糾紛;藍福江律師到茶地鎮(zhèn)樟樹村參與鎮(zhèn)、村調(diào)委會的聯(lián)合調(diào)解,成功化解了丘某某兄弟之間因贍養(yǎng)母親引發(fā)多年的調(diào)而未結的糾紛;林新麒律師多次協(xié)助、指導廬豐鄉(xiāng)、豐康村鄉(xiāng)村兩級調(diào)委會調(diào)解,成功調(diào)解豐康村村民藍某太三兄弟與藍某魁之間歷時20多年的道路糾紛……”張繼光說,服務和監(jiān)管同步,帶來了明顯的社會效益。
據(jù)劉勇介紹,全縣23位村(社區(qū))法律顧問律師、基層法律工作者堅持每月2次深入全縣12個社區(qū)、332個村積極開展法律顧問工作,截至今年第一季度,共入村(社區(qū))了解社情民意1241次、提供法律咨詢1393件、協(xié)助息訪5件、處置突發(fā)事件和群體性事件2件,調(diào)解成功336件等,“大大提高了調(diào)解成功率,及時挽回了群眾的經(jīng)濟損失,有效地促進和維護了社會的和諧穩(wěn)定”。