9月2日,紫金銅業(yè)有限公司與上杭縣蛟洋工業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司成功達(dá)成一筆水權(quán)交易。此次交易中,1.21億立方米水權(quán)由紫金銅業(yè)有限公司“流向”上杭縣蛟洋工業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司。這次交易不僅刷新了全省單筆水權(quán)交易的體量紀(jì)錄,更突破了“轉(zhuǎn)讓水庫(kù)工程資產(chǎn)即轉(zhuǎn)讓取水權(quán)”的傳統(tǒng)模式,是上杭深化水資源資產(chǎn)化、市場(chǎng)化改革的里程碑事件,成為全省用水權(quán)改革的重要實(shí)踐。
據(jù)了解,紫金銅業(yè)有限公司通過(guò)增設(shè)循環(huán)冷卻塔、給循環(huán)水投加水質(zhì)穩(wěn)定劑提高濃縮倍數(shù)等節(jié)水措施,節(jié)余了大量水資源。另一邊,上杭蛟洋新材料產(chǎn)業(yè)園迅速發(fā)展,入駐企業(yè)和新建項(xiàng)目水資源供需關(guān)系趨于緊張。在此背景下,經(jīng)省、市水利部門(mén)大力指導(dǎo)和推動(dòng),紫金銅業(yè)有限公司將竹背水庫(kù)和田螺坑水庫(kù)共1.21億立方米的取水權(quán)轉(zhuǎn)讓給上杭縣蛟洋工業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司,交易期限為2025年7月26日至2033年12月26日。
“買(mǎi)方集中購(gòu)買(mǎi)水權(quán),根據(jù)實(shí)際需求精準(zhǔn)分配給企業(yè),解決園區(qū)用水供需矛盾,政府則借此推動(dòng)企業(yè)節(jié)水行為,積累改革經(jīng)驗(yàn),真正實(shí)現(xiàn)了水權(quán)改革的多方共贏。”上杭縣水利局局長(zhǎng)李德林說(shuō)。
此次交易還實(shí)現(xiàn)了另一突破,即改變了過(guò)去“轉(zhuǎn)讓水庫(kù)工程資產(chǎn)即轉(zhuǎn)讓取水權(quán)”的傳統(tǒng)模式。過(guò)去,水權(quán)概念相對(duì)模糊,人們?cè)谟^念上認(rèn)為受讓水庫(kù)資產(chǎn)就自然獲得了對(duì)水庫(kù)內(nèi)水資源的使用權(quán)。此次交易進(jìn)一步區(qū)分了水資源使用權(quán)與資產(chǎn)所有權(quán),以實(shí)際操作對(duì)厘清水庫(kù)工程資產(chǎn)和取水權(quán)之間的關(guān)系作出有益探索,增強(qiáng)了水權(quán)流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化和靈活性。
近年來(lái),上杭圍繞用水權(quán)改革、水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面開(kāi)展了有效探索。2023年2月7日,全省首宗水權(quán)交易項(xiàng)目成功落地上杭;今年,上杭成功獲批2025年深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)縣,為全省首個(gè)且唯一獲此資質(zhì)的縣(市、區(qū)),并被列入福建省用水權(quán)交易市場(chǎng)化創(chuàng)新試點(diǎn)縣。截至目前,上杭已累計(jì)開(kāi)展用水權(quán)交易15單(含水票1單),交易水量達(dá)1.25億立方米(含水票35萬(wàn)立方米),交易類(lèi)型日趨多元,市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。
“我們將持續(xù)深化水權(quán)改革,打造‘水權(quán)超市’,探索‘集中收儲(chǔ)+有償出讓’的交易模式,加快建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)制度體系,提升水資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約安全利用水平,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。”李德林說(shuō)。(記者 徐士媛 通訊員 江春鳳 蘭明桂)