核心提示

　　日前，記者從市人大常委會(huì)獲悉，市六屆人大二次會(huì)議以來，市人大代表就我市各方面工作提出建議、批評(píng)和意見239件，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，經(jīng)過各承辦單位的共同努力已全部辦理并答復(fù)代表。在收回的反饋意見中，代表表示滿意和基本滿意的達(dá)99.2%。其中，作為2023年重點(diǎn)辦理的代表建議10件，由市人民政府7位副市長(zhǎng)分別領(lǐng)辦，市人大常委會(huì)6位副主任按照分工并牽頭有關(guān)專門委員會(huì)和工作委員會(huì)對(duì)口督辦。

　　10件重點(diǎn)建議涉及產(chǎn)業(yè)、文保、司法、改革、醫(yī)療和教育等方面，集中反映了我市社會(huì)普遍關(guān)注、人民群眾普遍期盼的民生問題。市政府高度重視市人大代表重點(diǎn)建議辦理工作，堅(jiān)持把高質(zhì)量辦理人大代表建議作為開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和落實(shí)“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署的重要內(nèi)容，確保將每一件建議辦好、辦實(shí)。建議辦理過程中，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別專題研究領(lǐng)銜的重點(diǎn)建議辦理工作，并及時(shí)對(duì)重點(diǎn)建議閱研批辦、調(diào)查研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保辦理成效。

　　市人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視代表建議辦理工作，著力加強(qiáng)和改進(jìn)督辦工作，不斷健全完善和落實(shí)代表建議辦理工作機(jī)制。同時(shí)借助龍巖人大微信公眾號(hào)等平臺(tái)，公開辦理進(jìn)度，提高建議問題的解決率。

　　市六屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于市六屆人大二次會(huì)議以來代表建議、批評(píng)和意見辦理情況及10件重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告，并對(duì)10件重點(diǎn)建議辦理工作開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果均為滿意。10件重點(diǎn)建議辦理情況如下。

　　1.全力支持鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展

　　領(lǐng)辦人：市人民政府副市長(zhǎng)修洪

　　督辦人：市人大常委會(huì)副主任闕朝陽(yáng)

　　建議人及內(nèi)容：楊威忠代表關(guān)于鄉(xiāng)村教育振興提質(zhì)的建議

　　建議辦理情況滿意度測(cè)評(píng)：滿意

　　辦理情況：

　　市政府高度重視鄉(xiāng)村教育振興，制定出臺(tái)《龍巖市實(shí)施“教育強(qiáng)市”戰(zhàn)略推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，全方位支持鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴中心城區(qū)、各縣（市、區(qū)）調(diào)研，各級(jí)各部門集中力量支持推動(dòng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展。2023年9月，全市共招聘中小學(xué)幼兒園中職學(xué)校教師998人，其中農(nóng)村學(xué)校教師282人，占比28.3%。深化教師“縣管校聘”管理體制改革，全市教師交流輪崗1755人，實(shí)現(xiàn)余缺互補(bǔ)，城鄉(xiāng)師資趨于均衡。

　　同時(shí)，開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶，提升基層教研能力水平，現(xiàn)結(jié)對(duì)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)128人、教師1162人。建立健全校長(zhǎng)公開遴選機(jī)制、年輕干部培養(yǎng)選拔等機(jī)制，2023年遴選4名基層年輕教師到市屬學(xué)校擔(dān)任副校長(zhǎng)，11名教師被評(píng)為“福建省2023年鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”人選。提高鄉(xiāng)村教師收入，確保中小學(xué)教師工資待遇不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，年度考核獎(jiǎng)高于公務(wù)員10%，鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活補(bǔ)助等。加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的褒揚(yáng)激勵(lì)力度，對(duì)在農(nóng)村工作累計(jì)滿22年的優(yōu)先參評(píng)高級(jí)職稱，2023年市級(jí)表?yè)P(yáng)中，鄉(xiāng)村教師33名，占22.6%。

　　2.積極開展仲裁委員會(huì)籌建工作

　　領(lǐng)辦人：市人民政府副市長(zhǎng)許佳

　　督辦人：市人大常委會(huì)副主任蘇炎洪

　　建議人及內(nèi)容：何偉代表關(guān)于組建設(shè)立龍巖市仲裁委員會(huì)的建議

　　建議辦理情況滿意度測(cè)評(píng)：滿意

　　辦理情況：

　　市政府高度重視，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議辦理提出具體要求，市政府辦公室、市司法局按要求積極開展籌建工作。2023年2月，當(dāng)面聽取代表對(duì)建議辦理的具體意見；4至5月，先后赴福州、廈門、漳州等地考察學(xué)習(xí)。

　　至2023年10月，已起草完成《關(guān)于組建龍巖仲裁委員會(huì)的方案》，并征求了相關(guān)單位和部門的意見。通過與市國(guó)資部門的溝通聯(lián)系，落實(shí)了擬租用的具體辦公場(chǎng)所。通過與市財(cái)政部門的對(duì)接，落實(shí)了龍巖仲裁委員會(huì)組建后前三年的扶持經(jīng)費(fèi)。11月份，通過有關(guān)部門的醞釀推薦，形成了龍巖仲裁委員會(huì)組成人員的初步人選，已報(bào)市委組織部審查核準(zhǔn)。

　　下一步，擬將《關(guān)于組建龍巖仲裁委員會(huì)的方案》和龍巖仲裁委員會(huì)組成人員初步人選提交市委、市政府研究，而后報(bào)省司法廳審批。

　　3.大力扶持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展

　　領(lǐng)辦人：市人民政府副市長(zhǎng)王洋

　　督辦人：市人大常委會(huì)副主任陳澤亮

　　建議人及內(nèi)容：林志國(guó)代表關(guān)于精準(zhǔn)培育扶持“專精特新”、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的建議

　　建議辦理情況滿意度測(cè)評(píng)：滿意

　　辦理情況：

　　我市圍繞建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)加大政策扶持力度，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，取得一定成效。2023年全市現(xiàn)有創(chuàng)新型中小企業(yè)132家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)136家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)473家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)24家。

　　2023年10月，我市召開全市科技創(chuàng)新大會(huì)，出臺(tái)《龍巖市加強(qiáng)科技創(chuàng)新推動(dòng)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》《龍巖市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展十八條措施》，組建有色金屬等四個(gè)產(chǎn)業(yè)研究院，為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支持。持續(xù)開展“千名干部掛千企”活動(dòng)，上線全省首個(gè)“企業(yè)之家”服務(wù)平臺(tái)，市縣兩級(jí)1015名領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)開展幫扶6751人次，幫助協(xié)調(diào)解決各類問題3260個(gè)。下達(dá)中央、省、市財(cái)政資金共6840萬元支持專精特新企業(yè)發(fā)展，53家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)“專精特新”企業(yè)，38家企業(yè)成功申報(bào)創(chuàng)新型中小企業(yè)。9家企業(yè)晉級(jí)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽，其中6家晉級(jí)全國(guó)行業(yè)總決賽。

　　我市組織企業(yè)參賽的典型經(jīng)驗(yàn)做法獲省科技廳表?yè)P(yáng)。加大信貸投放，2023年我市制造業(yè)貸款余額402.23億元，增長(zhǎng)61.14%，增速位居全省第一，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)放“科技貸”185筆、6.67億元。

　　4.積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展

　　領(lǐng)辦人：市人民政府副市長(zhǎng)簡(jiǎn)洪坤

　　督辦人：市人大常委會(huì)副主任鐘勇強(qiáng)

　　建議人及內(nèi)容：溫永招代表關(guān)于支持永定區(qū)制定土樓保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃加大永定土樓保護(hù)開發(fā)利用力度的建議

　　建議辦理情況滿意度測(cè)評(píng)：滿意

　　辦理情況：

　　我市堅(jiān)持土樓保護(hù)與開發(fā)并重，積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展，打響“來永定土樓·賞五朵金花”品牌。關(guān)于“修編《福建（永定）土樓保護(hù)規(guī)劃》”事宜，我市已組織專家和有資質(zhì)的單位進(jìn)行修編，所需費(fèi)用爭(zhēng)取納入2024年度財(cái)政預(yù)算；關(guān)于“爭(zhēng)取土樓保護(hù)利用資金”事宜，2023年已下達(dá)土樓保護(hù)利用專項(xiàng)資金940萬元；關(guān)于“支持推進(jìn)世界遺產(chǎn)本體樓數(shù)字化保護(hù)工程”事宜，我市已組織編制承啟樓、振成樓、集慶樓等3座本體樓數(shù)字化保護(hù)及利用項(xiàng)目計(jì)劃書，并上報(bào)省文物局，待國(guó)家文物局批復(fù)立項(xiàng)；關(guān)于“加大世遺土樓保護(hù)力度”事宜，永定土樓“申遺”成功以來，我市積極爭(zhēng)取各級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金1.5億元，永定23座世遺土樓本體樓已完成11座的保護(hù)修繕工程（包括10座國(guó)保本體樓和1座省保本體樓）。

　　此外，完成了洪坑土樓群消防工程，正在實(shí)施振福樓、衍香樓、初溪土樓群、高北土樓群等消防工程和福建（永定）土樓“文物保險(xiǎn)+服務(wù)”項(xiàng)目。文物部門正在編制剩余12座省保本體樓的保護(hù)修繕設(shè)計(jì)方案。

　　5.促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　領(lǐng)辦人：市人民政府副市長(zhǎng)馬勇

　　督辦人：市人大常委會(huì)副主任李達(dá)武

　　建議人及內(nèi)容：王永炘代表關(guān)于正確引導(dǎo)和支持我市建筑企業(yè)發(fā)展助推建筑業(yè)總產(chǎn)值和稅收提升的建議

　　建議辦理情況滿意度測(cè)評(píng)：滿意

　　辦理情況：

　　建筑業(yè)是龍巖市支柱產(chǎn)業(yè)。2023年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值完成1111.6億元、同比增長(zhǎng)4.9%，建筑業(yè)增加值351.06億元、同比增長(zhǎng)6.6%；我市3家建筑企業(yè)獲批施工總承包特級(jí)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了特級(jí)資質(zhì)企業(yè)“零的突破”；11家建筑企業(yè)獲批一級(jí)施工總承包資質(zhì)，4家企業(yè)入選省建筑業(yè)龍頭企業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)重要作用。

　　針對(duì)支持我市建筑企業(yè)發(fā)展助推產(chǎn)值稅收提升的建議，市政府多次組織召開企業(yè)家座談會(huì)，分批次深入各縣（市、區(qū)）走訪建筑業(yè)企業(yè)。2023年5月，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往上杭才溪建設(shè)集團(tuán)有限公司與王永炘代表面對(duì)面交流，邀請(qǐng)部分建筑業(yè)企業(yè)家召開座談會(huì)，共同探討促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施辦法。6月，我市制定《龍巖市推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施（2023修訂稿）》，但因上級(jí)開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策清理，省上要求暫停出臺(tái)相關(guān)地方扶持政策。