“今年1—11月,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實現(xiàn)連續(xù)27年有自辦案件,共辦理自辦案件65件,同比增長76%。”長汀縣紀委相關負責人說,實踐證明,該縣探索實踐的“協(xié)作聯(lián)動”機制,在破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職難題上已取得初步成效。
長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員不足、熟人辦案問題影響到監(jiān)督執(zhí)紀問責職責的履行。為破解這一難題,長汀縣紀委在龍巖市率先開展“協(xié)作聯(lián)動”機制,在不打破管理體制、不增加人員編制的情況下,將全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個綜合派駐機構人員進行整合,建立6個協(xié)作聯(lián)動組,每個組由3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2到3個派駐紀檢組和1到2個縣紀委職能室(部)組成。各協(xié)作聯(lián)動組按照“專項工作聯(lián)動、臨時任務聯(lián)動、信訪辦理聯(lián)動、交叉檢查聯(lián)動”的原則,對組內(nèi)各單位開展重點抽查、定期督查、專項檢查。
“通過‘協(xié)作聯(lián)動’機制,信訪舉報件辦理時效大為提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職能力得到有效提升。”長汀縣紀委信訪室主任王秋云告訴記者,以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在辦理案情復雜、涉及面廣的信訪舉報件,正常情況下平均需要40天才能辦結,通過“協(xié)作聯(lián)動”機制,增加了辦案力量,大大縮短了辦理時間。今年初以來,長汀6個協(xié)作聯(lián)動組共辦理信訪件34件,均已辦結,立案調(diào)查17件21人,辦結時間比以往平均縮短約20天。
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級涉及面廣、影響重大的案件,長汀縣紀委實行派員督辦、提級查辦、交叉協(xié)辦,有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委熟人辦案等問題。
“村黨支部書記鄭某、村主任吳某伙同村里造福工程理事會人員孔某、謝某、伍某、袁某集體貪污造福工程集資款……”今年4月,大同鎮(zhèn)紀委收到反映黃麻畬村兩委干部的信訪舉報件。考慮到鄭某、吳某等人在村里任職多年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立調(diào)查可能面臨阻力,縣紀委要求第三協(xié)作聯(lián)動組對此案提級查辦,抽調(diào)組內(nèi)精干力量和縣紀委職能科室進行督辦查辦,很快就查清問題并處理了相關責任人,鄭某、孔某、伍某等3人被開除黨籍,同時鄭某、吳某等6人被移送司法機關立案偵查。
“‘協(xié)作聯(lián)動’機制不僅破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員不足、熟人辦案等問題,同時促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職能力的全面提升,是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的積極探索。”長汀縣委常委、紀委書記郭育堅表示,今后將進一步深化“協(xié)作聯(lián)動”機制,積極在縣委巡察、村級巡查、精準監(jiān)督等方面拓展延伸,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。(記者 戴敏 通訊員 上官意林 鐘小輝)