網(wǎng)絡(luò)空間的違法犯罪活動對現(xiàn)實世界的傷害是真實存在的，但虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界依舊沒有成熟的協(xié)同管理規(guī)則，所以合作需求更強烈。奇虎360公司副總裁譚曉生指出，“因為網(wǎng)絡(luò)犯罪是跨越地理邊界的，這個時候傳統(tǒng)的合作方式需要的周期特別長，一個合作下來可能需要幾個月，但幾個月在互聯(lián)網(wǎng)上連痕跡都沒有了。所以在打擊國際網(wǎng)絡(luò)犯罪方面有非常大的合作探討空間。”

　　2007年，第一屆中美互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)論壇（U.S.-China Internet Industry Forum）在西雅圖舉行。時隔八年，中美互聯(lián)網(wǎng)論壇重回西雅圖。就在9月22日，西雅圖迎來了一位重量級客人——中國國家主席習(xí)近平。在習(xí)近平訪美前夕，中美就“網(wǎng)絡(luò)安全”問題各有發(fā)聲，且有分歧。

　　9月9日，習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱率公安、安全、司法、網(wǎng)信等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人訪問美國，同美國國務(wù)卿克里等人舉行會談。坊間分析人士認(rèn)為，此次派孟建柱前去就中美聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪問題進行磋商，一來說明中美的談判進入務(wù)實階段，問題很具體；二來說明問題很棘手。

　　9月10日，美國國家情報總監(jiān)克拉珀（James Clapper）對美國國會一委員會人士表示，美國必須加強安全措施，以應(yīng)對中國黑客。他聲稱，中國黑客持續(xù)的“低水平網(wǎng)絡(luò)攻擊”能破壞美國的經(jīng)濟競爭力和國家安全。

　　在9月11日的外交部記者會上，外交部發(fā)言人洪磊對上述言論進行了回應(yīng)。“網(wǎng)絡(luò)安全問題應(yīng)該成為兩國合作點而非摩擦源，”洪磊說，“美方一些人應(yīng)停止對中方的無端指責(zé)，在相互尊重和信任的基礎(chǔ)上開展對話與合作，共同推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。”

　　“在這樣的背景下，孟建柱的出訪很關(guān)鍵。他需要讓美國明白中國的立場和現(xiàn)狀。如果能夠達成某種程度的共識，這些分歧就不會影響到此次習(xí)總書記訪問的核心議題，”國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任汪玉凱對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，“從目前的輿論判斷，這個目標(biāo)應(yīng)該是基本達到了。”

隱匿的全球黑客

　　美國政府對于網(wǎng)絡(luò)安全一貫重視。2003年美國政府頒布了《網(wǎng)絡(luò)空間國家安全戰(zhàn)略》。2011-2014年，美國總統(tǒng)奧巴馬先后簽署了改善關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全等4項總統(tǒng)令，美國政府還公布了《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》、《可信賴網(wǎng)絡(luò)空間：聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)國家計劃》等重要文件。

　　汪玉凱介紹，美國擁有網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的絕對優(yōu)勢。然而近年來，美國在網(wǎng)絡(luò)空間的絕對優(yōu)勢地位不斷受到挑戰(zhàn)。“中國和其他國家希望打破美國的控制局面，至少在規(guī)則制定上不要由美國一家說了算，包括網(wǎng)絡(luò)治理、國際合作等。但美國還是想維護他的霸權(quán)地位，這樣就很容易和其他國家發(fā)生分歧，當(dāng)然和中國就有分歧。”

　　奇虎360公司副總裁譚曉生介紹，正如現(xiàn)實世界的違法犯罪活動一樣，網(wǎng)絡(luò)中的黑客攻擊也是屢見不鮮，中國也飽受黑客攻擊之苦。

　　“比如其他國家的黑客，黑下了中國的服務(wù)器，通過這臺服務(wù)器作為跳板再攻擊第三國是有可能的，”譚曉生對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，“黑客不隱藏來源很可能會被抓獲，所以黑客在發(fā)起攻擊時會精心地隱藏自己的來源。”

　　國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心出版的《2014年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報告》稱，2014年，監(jiān)測到仿冒我國境內(nèi)網(wǎng)站的釣魚頁面99409個，涉及IP地址的6844個。仿冒我國境內(nèi)網(wǎng)站的境外IP地址中17.7%位于美國，15.2%位于中國香港，1.8%位于韓國。2014年監(jiān)測到境內(nèi)被植入后門網(wǎng)站40186個，向我國境內(nèi)網(wǎng)站植入后門的IP地址中，19168個位于境外，其中24.8%位于美國，6.7%位于韓國，6.5%位于中國香港。

中美共識與合作

　　中美互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)論壇（U.S.-China Internet Industry Forum）創(chuàng)辦于2007年，其目的在于促進中美兩國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界的交流與合作。9月23日，隨習(xí)近平主席出訪的魯煒將出席此次論壇。

　　魯煒身兼中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任兩職，被譽為“中國互聯(lián)網(wǎng)大管家”。中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2014年2月27日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室成立于2011年5月。此次也是網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人首次隨國家主席出訪美國。

　　“這個機構(gòu)在國家信息化及管理方面是最重要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，”汪玉凱對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，“因為中美有網(wǎng)絡(luò)相關(guān)問題的分歧，所以魯煒的相關(guān)活動是希望能夠促進雙方的相互理解、達成共識。”

　　此外，中美民間關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的行業(yè)交流也會起到促進作用。9月底，中國互聯(lián)網(wǎng)安全大會將在北京召開。作為主辦方之一的奇虎360公司透露，前美國國家安全局局長、五角大樓首任網(wǎng)絡(luò)司令部司令基思·亞歷山大將軍也將出席此次會議。

　　“他有官方的背景、軍方的背景，現(xiàn)在又做網(wǎng)絡(luò)安全公司，是跨界的人才。無論對政府、對軍方、對網(wǎng)絡(luò)安全公司而言，他的建議參考價值會更大、啟發(fā)會更多。”譚曉生向記者表示。

　　譚曉生認(rèn)為，當(dāng)今社會人們的生活、工作越來越倚重網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)空間的違法犯罪活動對現(xiàn)實世界的傷害是真實存在的，但虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界依舊沒有成熟的協(xié)同管理規(guī)則，所以合作需求更強烈。“因為網(wǎng)絡(luò)犯罪是跨越地理邊界的，這個時候傳統(tǒng)的合作方式需要的周期特別長，一個合作下來可能需要幾個月，但幾個月在互聯(lián)網(wǎng)上連痕跡都沒有了。所以在打擊國際網(wǎng)絡(luò)犯罪方面有非常大的合作探討空間。”

　　此外，中國市場對于美國的科技、網(wǎng)絡(luò)公司而言也至關(guān)重要。2014年，蘋果手機在中國的銷量首次超過美國。谷歌應(yīng)用商店Google play即將進入中國的消息也在業(yè)內(nèi)盛傳。（見習(xí)記者 徐然 北京報道）