­　　現(xiàn)狀1

­　　超200萬(wàn)個(gè)號(hào)碼仍未實(shí)名

­　　今年7月，北京移動(dòng)、北京聯(lián)通和北京電信聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定的公告》，明示沒(méi)有登記真實(shí)身份信息或身份信息登記不完整的老用戶，需依法進(jìn)行補(bǔ)登記，到2016年10月15日起尚未實(shí)名的客戶將會(huì)被依法暫停通信服務(wù)。

­　　根據(jù)三家運(yùn)營(yíng)商的反饋，隨后，每家都通過(guò)各種渠道推送了補(bǔ)登記催告通知。然而，近兩個(gè)月過(guò)去，實(shí)名補(bǔ)登情況并不理想。截至目前，北京移動(dòng)補(bǔ)登比例只占催告用戶總數(shù)的10%，還有100多萬(wàn)客戶仍未進(jìn)行實(shí)名登記。北京聯(lián)通已補(bǔ)登用戶達(dá)到近22萬(wàn)，可沒(méi)有辦理補(bǔ)登的非實(shí)名用戶仍有約80萬(wàn)。北京電信也表示，實(shí)際完成補(bǔ)登的用戶不到10%，目前仍有約35萬(wàn)用戶沒(méi)有完成實(shí)名登記。

­　　統(tǒng)計(jì)下來(lái)，共有超過(guò)200萬(wàn)個(gè)號(hào)碼仍然是未實(shí)名號(hào)碼。這其中，一種是完全沒(méi)有實(shí)名登記過(guò)的“裸號(hào)”，一種是信息不全的號(hào)碼。

­　　現(xiàn)狀2

­　　微信上還在賣“裸號(hào)”

­　　山東大學(xué)生電信詐騙案后，非實(shí)名號(hào)碼成了“人人喊打的過(guò)街老鼠”，淘寶、閑魚(yú)等網(wǎng)站發(fā)布消息，禁止銷售手機(jī)號(hào)。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，明著被禁止了，賣家就將場(chǎng)所轉(zhuǎn)移到了微信等平臺(tái)上。

­　　在閑魚(yú)網(wǎng)上，有一個(gè)店家常年售賣手機(jī)號(hào)，在山東大學(xué)生電信詐騙案發(fā)當(dāng)天，店家還在推銷各種價(jià)位的電話卡，全都是170、171等虛擬運(yùn)營(yíng)號(hào)段。不過(guò)，今天上午，當(dāng)記者再次進(jìn)入店鋪?lái)?yè)面，發(fā)現(xiàn)所有的電話卡售賣信息已經(jīng)全部下架了。

­　　“閑魚(yú)不讓賣了，就把寶貝全刪了?！泵鎸?duì)記者的詢問(wèn)，店家先是表明“已無(wú)售”，接著話鋒一轉(zhuǎn)，讓記者添加他的微信號(hào)，在微信里直接選號(hào)購(gòu)買(mǎi)。按其所說(shuō)，記者只需要選定了手機(jī)號(hào)后，在微信里發(fā)一張身份證的照片，他便能在網(wǎng)絡(luò)的另一端替記者開(kāi)卡。這種照片開(kāi)卡方式，實(shí)際上是被明令禁止的。

­　　在微信公眾號(hào)上，輸入“手機(jī)卡”三個(gè)關(guān)鍵字，能找到上百家名為“某某手機(jī)卡行”、“某某手機(jī)卡批發(fā)”等賣卡者，其中有的甚至連身份證信息都無(wú)需提供。在一家賣卡行，售卡說(shuō)明中就寫(xiě)著，提供需實(shí)名過(guò)戶和不用實(shí)名過(guò)戶兩種類型手機(jī)號(hào)，全部為170號(hào)段，全國(guó)范圍內(nèi)接聽(tīng)免費(fèi)，價(jià)格從100元到400元不等?？头藛T告訴記者，如果不愿意，記者可以不提供任何身份證件，直接購(gòu)買(mǎi)指定的手機(jī)號(hào)。“公司那邊已經(jīng)提前用身份證開(kāi)了號(hào)，所以您可以放心使用，絕對(duì)不會(huì)停機(jī)的?！笨头藛T保證，信息不全被?？?，完全不用擔(dān)心。

­　　專家

­　　非實(shí)名號(hào)中不排除有詐騙分子所用

­　　兩個(gè)月才補(bǔ)登了10%到20%，為何效果如此不理想？在交流中，運(yùn)營(yíng)商告訴記者，補(bǔ)登記困難的原因可以歸納為兩點(diǎn)：一是部分手機(jī)用戶對(duì)于實(shí)名登記重要性的認(rèn)識(shí)不到位，未將手機(jī)號(hào)碼實(shí)名登記與反恐防詐騙聯(lián)系起來(lái)；二是也有些手機(jī)用戶還對(duì)于停機(jī)的舉措持觀望態(tài)度，且認(rèn)為即使被停機(jī)，也在10月份，不急于完成補(bǔ)登記。

­　　獨(dú)立資深電信觀察家項(xiàng)立剛則分析，這200萬(wàn)個(gè)未實(shí)名號(hào)碼中，應(yīng)該有部分是為詐騙分子所使用，他們自然沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名登記的意愿。還有一部分，可能是代理渠道的“養(yǎng)卡”，還沒(méi)有真正賣到市民個(gè)人手中?！爱?dāng)然，也會(huì)有一些正在使用未實(shí)名號(hào)碼的市民，由于對(duì)實(shí)名制不夠敏感，或者擔(dān)心個(gè)人隱私的泄露，對(duì)補(bǔ)登還持觀望態(tài)度?！?/p>

­　　運(yùn)營(yíng)商

­　　限期之后依法停機(jī)

­　　手機(jī)實(shí)名制推行了多年，這一次還會(huì)像以往那樣“雷聲大雨點(diǎn)小”嗎？三家運(yùn)營(yíng)商近期紛紛表示，到2016年10月15日的“大限”后，尚未實(shí)名的客戶將會(huì)被依法暫停通信服務(wù)。

­　　北京移動(dòng)表示，下階段，北京移動(dòng)將向未實(shí)名老用戶發(fā)送停機(jī)倒計(jì)時(shí)提醒短信，并對(duì)部分客戶進(jìn)行人工外呼提醒。10月15日起，未實(shí)名號(hào)碼將被依法停機(jī)，一旦停機(jī)，客戶只能本人在營(yíng)業(yè)廳辦理補(bǔ)登記及開(kāi)機(jī)手續(xù)，無(wú)法再通過(guò)自助渠道補(bǔ)登記。

­　　北京聯(lián)通則表示，自明天起，北京聯(lián)通將對(duì)未登記用戶按每周2次的頻率發(fā)送提醒短信。10月15日起，未補(bǔ)登的號(hào)碼將被單項(xiàng)停機(jī)，限制呼出，11月30日前對(duì)依然未按時(shí)補(bǔ)登記的用戶實(shí)施雙向停機(jī)。